楚雄州双柏县全县总人口13.39万人,辖8个乡镇,行政区域面积4045平方千米。针对辖区地广人稀的地域特征,双柏县公安局积极践行新时代“枫桥经验”,摸索警民联调工作经验,巧借乡村“智囊团”精准破题,开辟出一条独具特色的基层治理新路径。
广纳贤才强队伍,专业赋能激活力
充分吸纳辖区一些在邻里乡间对本土历史文化、风俗习惯了解熟悉,在人际关系方面拥有话语权且热心公益、乐于奉献的村组干部、老党员、人民调解员、“法律明白人”等群体,积极组建调解队伍,参与矛盾纠纷排查化解工作。
社区民警根据矛盾纠纷的类型和特点,邀请不同调解力量参与共同调解,多方调解力量通过动之以情、晓之以理、明之以法的耐心劝导,矛盾双方当事人纷纷放下心中芥蒂,敞开心扉诉说个人诉求,调解人员随即提出更加贴近群众生活和情理认同的调处意见,很多“剪不断、理还乱”的乡里琐事迎刃而解,矛盾调处质效得到根本上的提升。
2024年11月以来,警民联调工作队受理调解各类矛盾纠纷150余件,工作成效得到了辖区群众的广泛认可,群众安全感、满意度大幅提升,为县级主战筑牢了稳固根基,为乡村和谐稳定装上了“助推器”。
筑牢调解“全链条”,精准施策解难题
始终坚持发动群众参与解决群众自身问题的原则,全力构建排查、登记、研判、调解、回访全过程工作链条,建立完整闭环机制,力求将矛盾纠纷扼杀在萌芽、化解在基层。
排查登记“底数清”。依托“警民调解”机制定期入户走访,开展“拉网式”排查,详细登记纠纷类型、当事人信息、事由经过,录入动态管理台账。
研判预警“方向明”。进一步优化调解团队,组成攻坚小分队,适时对排查出的重点纠纷“集体会诊”,分析成因、预估走势,制定针对性调解方案,并根据纠纷性质、激烈程度划分风险等级、发出预警信息、提前安排防范措施,避免多起矛盾激化升级。
调解处置“效果实”。秉持“法、理、情”融合原则,灵活运用多种调解方式,对于简单纠纷,当场调解、当场办结;对于复杂纠纷,成立调解专班,持续跟进化解;对于涉及专业领域的纠纷,邀请行业专家参与调解,提升调解质效。
回访巩固“口碑好”。调解结束后,一周内开展回访,跟进协议履行情况、当事人满意度,收集意见建议;对未彻底化解的纠纷,持续跟踪化解,确保案结事了,彻底打通矛盾纠纷化解“最后一公里”。
绘就治理“新蓝图”,持续深耕再提升
坚持从队伍建设、机制优化、科技赋能等维度持续深耕,不断完善乡村调解队伍的管理与运行。进一步吸纳律师、心理咨询师、退休干部等专业人才加入,扩充队伍优化结构;设立调解“后备人才库”,培养年轻力量,确保队伍活力不减。深化与法院、检察院、司法等行政部门联动协作,建立信息共享、疑难共商、结果互认机制,提升调解权威性与公信力。
积极探索线上调解新模式,借助视频会议等平台科技赋能,打破时空限制,让群众足不出户享受调解服务;树牢“专业+数据”理念,引入大数据分析研判纠纷数据,精准预测矛盾高发区域、时段、类型,提前安排警力、调配资源。