沈晓艳，女，傈僳族，1989年3月出生，现任丽江市司法局行政复议与应诉科科长，从事行政复议与应诉工作7年。2023年至2024连续两年被评为年度优秀公务员。因在“复议为民促和谐”专项行动中表现突出，2022年获司法部通报表扬。

宣教融合，行政争议的高效化解者

“我们一直把尾砂当作建筑材料堆放，怎么就违法了？这10万元罚款，对我们小企业来说，简直就是‘要命的数字’！”在受理某企业对生态环境部门行政处罚的复议申请时，企业负责人对处罚决定深感困惑，认为尾砂作为建筑材料，堆放行为不应被认定违法，且10万元罚款超出企业承受能力。接到复议申请时，沈晓艳深知此案棘手，一边是守牢生态环境底线的职责要求，一边是关乎企业生存发展的重大利益。唯有深入调查、耐心调解，方能实现定分止争。

案件办理中，沈晓艳查阅大量类似案例判决，详细了解尾砂的用途、处理流程和堆放要求，与生态环境部门办案人员反复沟通，深入了解处罚依据和执法过程。发现案件有调解可能后，迅速调整办案思路，将案件转入调解程序。沈晓艳耐心向企业普及相关法律法规，细致解释了处罚依据和程序，充分听取企业合理诉求，针对罚款缴纳困难问题，指引企业申请延期缴纳。经多轮协商，生态环境部门同意延期4个月缴纳罚款，企业也认识到自身违法行为，主动撤回复议申请，并按期足额缴纳罚款。

面对专业性强、矛盾突出的与企业相关的行政争议，沈晓艳秉持法理情相统一的原则，始终积极探索高效化解路径，上述案件的成功化解，既彰显了生态环境保护的严肃性，又体现了执法为民的温度，为优化法治化营商环境提供了生动范例。历年来，沈晓艳办理行政复议案件273件，与企业相关的行政复议案件28件，其中调解和解11件，调解和解率达39.3%；纠错12件，纠错率达42.8%，在维护企业合法权益的同时，积极引导其通过合法理性途径解决纠纷，真正做到了定分止争，让企业、群众在每一个案件中都能感受到公平正义，切实增强群众的获得感、幸福感、安全感。

以法为盾，民生权益的坚定捍卫者

郭某通过网络购物平台购买了第三人某公司生产的青刺果油，经送检后发现案涉批次青刺果油“酸价”超标，遂向行政机关寄送投诉举报信。行政机关在收到投诉举报信后作出涉案回复，申请人不服行政机关回复申请行政复议。收到此案，沈晓艳审查时发现双方各持己见、沟通困难，且市、县两级对同一违法行为的认定存在分歧，关联性案件处理结果不一致。

为还原事实真相，她多次主动联系申请人，并与案件承办人员深入交流，全面了解案件办理流程，仔细查阅相关材料。经审查发现行政执法部门存在诸多问题，她果断运用行政复议纠错机制，及时纠正行政机关的违法行为，确保案件得到公正处理。同时，沈晓艳敏锐意识到此类案件不仅关乎消费者权益，更与食品安全紧密相连。经深入剖析近3年124件市场监管类案件，尤其是投诉举报类案件存在的4类共性问题，针对性地制发行政复议意见书，提出3个方面改进建议。通过组织案件释明会议、开展定向行业培训等方式，多维度规范市场监管执法，真正实现“办理一案、规范一片、治理一行”，维护了当事人合法权益。

多年来，沈晓艳在岗位上默默耕耘、勤勉尽责，23次奔赴实地开展调查工作。在她办理的案件中，撤销或确认违法的案件76件，纠错率达29.1%，制发行政复议意见书25份。

勇挑重担，疑难案件的智慧破解者

某日凌晨，丽江市司法局的办公楼里，沈晓艳办公室的灯光在夜色中格外醒目。3起某地人民政府作为被告的行政诉讼案件，考验着政府依法行政的能力，也考验着承办人的法治智慧。

“法治路上，容不得半点侥幸。”面对重大、疑难、复杂案件，沈晓艳没有退缩，展现出卓越的专业素养和迎难而上的勇气。她积极与承办部门协作，深入梳理案件事实，广泛查阅类案资料，主动向多位专家请教。那段时间，沈晓艳全身心投入案件研究，常常废寝忘食。开庭前夕，她仍与法律顾问激烈研讨应诉方案，对每个观点进行多轮论证。凭借这份执着与专业，最终找到案件突破口，提出的观点得到法院认可和支持，为同类案件办理树立了标杆，充分展现了在疑难案件处理中的智慧与担当。

沈晓艳深知破解个案的经验只有转化为制度成果，才能产生更大的社会价值。她积极推动丽江市探索行政复议“立审分离”机制，严格落实行政复议案件繁简分流，加大案前、案中、案后全流程调解力度，部分案件在受理前成功化解，丽江市行政复议案件办理效率显著提升。她以“整合资源、凝聚合力”为“破题密钥”，创新构建“多方协同”的立体化案件攻坚机制，通过征求市委、市政府法律顾问意见以及通过案件咨询会、审议会等形式，化解了一批又一批疑难、复杂案件，这些实践成果，正是她坚韧不拔精神的生动诠释。

在丽江市法治建设的画卷中，沈晓艳将专业融入行政复议每一环节，以“润物细无声”的法治温度，消融矛盾坚冰；擎初心为灯，举担当为炬，在化解行政争议的一线勇毅冲锋；以行动践行使命，在正义之路上笃定前行，为平安丽江、法治丽江建设“添砖加瓦”。