曲靖会泽的四月,春风拂过乡间田埂,也吹进了会泽县人民法院的调解室。在这里,一场场没有“法槌声”的纠纷化解正在悄然进行,特邀调解员丁科能与当事人交心谈心,并在卷宗上标注调解案件的履行节点。这套“立案后委托调解、调解后监督履行”的纠纷化解机制,正成为会泽县法院践行新时代“枫桥经验”的生动诠释。
筑牢纠纷化解首道防线
见到丁科能时,这位72岁的老人正趴在办公桌上研究新收的物业服务合同纠纷卷宗,鼻梁上的老花镜滑到鼻尖,手中的笔在证据材料上圈出关键信息。通知双方当事人到调解室后,丁科能让双方各自陈述自己的主张,在倾听的过程中,他时而微微点头,仿佛在思考着最佳的调解方案;时而又轻轻皱眉,似乎对某些争议点感到困惑。待双方陈述完毕,丁科能便以平和而坚定的语气开始引导双方换位思考:“物业公司要服务到位,业主也要依法维权,关键是找到双方的‘共赢点’。”他的话语如同一股清泉,缓缓流淌在当事人之间,让原本紧张的气氛逐渐缓和下来。
随着时间的推移,双方当事人终于在关键问题上达成了初步共识,业主主动缴纳了拖欠的物管费等费用。调解成功后,当事人没有了初来时的剑拔弩张,而是多了份握手言和的释然。
这一幕,正是会泽县法院特邀调解机制的生动写照,在法槌落下之前,在情理交融之中,让矛盾消弭于无形,让和谐扎根于人心。
会泽县法院立案庭负责人介绍:“立案后先行委托特邀调解员调解,是我们构建‘分层过滤’解纷体系的关键一环。”据他介绍,法院对案件进行繁简分流后,婚姻家庭、邻里纠纷、小额债务等类型案件会优先进入调解程序,由特邀调解员进行调解。
负责人坦言,特邀调解员的优势在于接地气,他们用方言讲法理,以乡俗化心结,让法律条文变成老百姓听得懂的“贴心话”。
丁科能每年的调解案件达300余件,先后多次被授予“农业法律法规宣传普及工作先进个人”“人民调解工作先进个人”“政法工作先进个人”“优秀人民陪审员”等荣誉。
情理法融合的“和事经”
从司法所退休后,他带着40年基层工作经验成为法院特邀调解员,办公桌上的“人民调解工作先进个人”荣誉证书见证着他“一生做好一件事”的坚守。
“调解就像拆毛线团,得找到线头。”丁科能的调解笔记里密密麻麻记着“亲情牌”“算账法”“案例警示”等11种调解技巧,“遇到情绪激动的当事人,先递杯热水让他冷静;碰到钻牛角尖的,就讲类似的判决案例。”
丁科能坚持“三心法则”——耐心听诉求、细心查证据、真心化矛盾。去年调解一起战友借款纠纷时,原告老陈因被告窦某“哭穷”而情绪激动,丁科能特意安排两人在调解室看了一段战友聚会的视频,在泛黄的照片里,两人穿着军装互相搂着肩膀。“当年能把后背交给对方,现在怎么就不能给对方一个翻身的机会?”这句话让两位年近六旬的老人红了眼眶,最终达成分期还款协议。
闭环管理守护协议履行
调解成功不是终点,而是“后半篇文章”的起点。在会泽县法院,每一起调解案件都有一张“履行跟踪表”,调解员需要在协议约定的履行节点前,通过电话、走访等方式提醒当事人。丁科能记着很多个当事人的联系方式,备注着“3月28日付两万”等提醒事项。
在一起纠纷中,李某的人身损害赔偿纠纷经调解达成协议一段时间后,丁科能到李某家跟进履行情况。“二月份的赔偿款到账了吗?”“二月的两万元已经收到,谢谢丁老师帮我们追款。”当事人的感激声透露出调解协议的高履行率,这意味着绝大多数纠纷在诉前就实现了“案结事了”,避免了后续的执行难题。
立案庭负责人介绍了会泽县法院的“调解—履行”闭环机制,即调解成功后,当事人可以选择司法确认、申请调解书或撤诉,对于分期履行的案件,法院会将调解员纳入“执行协同网络”,一旦出现逾期,调解员会第一时间介入催告,避免进入执行程序。
丁科能的身上,总揣着一本“履行监督日志”,上面记录着每个案件的跟进情况。“有些当事人不是故意不履行,可能是忘了或者遇到新困难,及时沟通就能解决。”他说道。
构建多元解纷“生态圈”
会泽县法院的特邀调解机制,不仅是丁科能个人的“单打独斗”,更是一套“团队作战”的系统工程。立案庭负责人介绍,法院现有53名特邀调解员,分为驻庭和不驻庭两类,但目标都是化解矛盾纠纷。
“老丁他们把‘法言法语’变成‘方言土语’,让法律更有温度。”立案庭负责人说。这种“法理+情理+民俗”的调解模式,让纠纷化解既符合法律规定,又契合乡土人情。
从田间地头的巡回调解到调解室里的耐心疏导,从法律条文的通俗解读到履行协议的全程监督,会泽县法院的特邀调解员们用脚步丈量民情、用真心化解矛盾。他们是法治社会的“润滑剂”,更是基层治理的“稳压器”。丁科能感慨道:“调解就是要以人民为中心,让解纷有速度,更有温度”。