近年来，昆明市西山区紧扣新时代“枫桥经验”内核，积极探索社会治理新路径，高标准建成覆盖区、街道、社区的三级综治中心体系，致力于让群众烦心事、操心事、揪心事在综治中心得到“一站式”解决。
西山区各级综治中心实体化运行以来，累计接待来访群众7874人次，矛盾纠纷化解率达90.1%，治安警情、刑事警情同比下降。
只进一扇门 化解万千愁
“太感谢你们了，今后再也不用到处跑了。”前来办事的王女士握着工作人员的手连连道谢。今年4月，王女士来到西山区综治中心，向接待人员反映其丈夫长期酗酒、家暴的问题。她本来考虑离婚，却因财产分割、孩子抚养等问题导致多年离婚未果。
在全面了解情况后，西山区综治中心迅速启动联动机制，由民政部门牵头，联合司法、妇联、派出所，并及时调派一名擅长调解婚姻家庭纠纷的金牌调解员共同开展调解。其间，由辖区派出所对男方进行家暴告诫，西山区人民法院下达人身安全保护令，西山区人民检察院提供法律援助。经过多次联合调解，该起纠纷最终进入离婚诉讼审理程序。
这是西山区综治中心推动矛盾纠纷“一站式”化解的生动缩影。在这里，群众只需“进一扇门”，就能实现诉求全流程解决。从群众服务大厅到登记受理区、多元化解区、指挥调度区和专业调解区，综治中心内部功能分区合理。群众反映的各类矛盾纠纷在登记受理后，便会按照矛盾纠纷化解法治化“路线图”依次进入先行化解、行政裁决、行政复议、仲裁、诉讼、法律监督等环节，形成全链条闭环处理。
围绕治理效能提升，西山区综治中心持续深化服务内涵，创新工作机制。综治中心整合多方资源，将平安西山建设质量提升“九大专项行动”融入综治中心常态化推进，不断提升辖区平安建设能力。设立普法强基办公室，聚焦群众常见的法律困惑和基层治理难点，为群众提供有针对性的普法宣传教育。打造心理咨询室，为未成年人及其他需要心理帮扶的群众提供心理疏导等专业服务。
科技赋能也为基层治理注入新动力。目前，西山区已将区综治中心职能与群众可办理事项等信息植入DeepSeek“AI智慧机器人”，方便群众高效获取线上服务。同时，群众可以通过“云综治”小程序向属地综治中心反映治安问题或申请矛盾纠纷调解。线上提交诉求后，流程可查询，进度可跟踪，让群众动动手指便可省心办事。此外，区综治中心还配备了法律服务机器人，免费为来访群众提供法律咨询、法律援助、法律建议和普法宣传等服务，进一步拓展了智慧治理的服务场景。
联动破难题 织密平安网
今年5月，西山区棕树营街道居民李某某因一桩困扰家庭长达10年的财产纠纷，来到西山区综治中心寻求帮助。这起纠纷虽经社区、街道多次调解，但因法律关系复杂、各方诉求分歧较大，始终未能得到妥善解决。
接到李某某的诉求后，西山区综治中心迅速启动分析研判机制，组织专班对案件进行深入梳理，并针对该纠纷时间跨度长等特点，引入法律评析团队进行专业分析。经过细致研判，法律团队给出了房屋产权以国家登记为准、李某某为房屋合法所有人的建议后，由西山区综治中心牵头组织公安、司法、法院、检察院、妇联、金融物业纠纷一体化综合治理中心等力量进行调解，最终为这起长达10年的家庭财产纠纷画上圆满句号。
这样专业的处置，得益于西山区综治中心构建的多元协同治理体系。西山区综治中心按照“常驻+轮驻+随驻”模式，推动27个部门入驻，并整合人民调解、行政调解、司法调解以及各类专业性调解资源，形成优势互补、协同发力的工作格局，为群众提供全方位、专业化的服务。
西山区综治中心着眼于提升矛盾纠纷化解效能，组建分流交办专班、法律评析专家团队和专业调解团队，确保群众诉求“有人接、及时办、有反馈”。分流交办专班由来自政法、卫健、人社等部门以及律师事务所的39人组成，负责风险等级评估与案件流转交办，并有针对性地提出化解处置意见和工作措施。法律评析专家团队由律师和法学会法律专家等组成，聚焦对高风险、复杂矛盾纠纷的法律关系梳理。专业调解团队则按照“1+7+N”多元解纷体系，由区综治中心牵头，聚合区级职能部门、工青妇、专业调解组织等“N”个调解资源，组建7支调解队伍，推动矛盾纠纷实质性化解。
在此基础上，治理力量不断向基层延伸。西山区综治中心将社区小组干部、“法治副村长”、“法律明白人”、治安志愿者等力量纳入网格体系，构建起涵盖514个四级网格、1674个五级网格、2644个微网格和1085名网格员的基层治理网络，稳步提升矛盾纠纷预防化解的法治化水平。
治理沉到底 平安筑根基
西山区积极构建“区—街道—社区”三级综治体系，推动治理重心下移、资源下沉，切实把矛盾化解在基层、解决在萌芽。目前，全区10个街道139个社区已实现综治中心全覆盖，形成纵向贯通、横向联动的治理新格局。
棕树营街道全面开展街道、社区综治中心规范化建设，将“2+3（1）+N”实体化运行工作、命案防控、安全感满意度提升、反诈宣传等重点工作融入综治中心日常工作中。整合派出所、司法所、法庭及街道职能科室、社区综治力量，对收集到的风险隐患线索进行深入研判，对每一起矛盾纠纷进行深入了解，还原矛盾的关键核心，有针对性地制定化解或包保稳控措施，切实发挥综治中心在案（事）件分派、协调联动等方面统筹协调指挥和中枢作用。截至目前，棕树营街道共排查“六类风险隐患”567起。
金碧街道组建起一支由司法所调解员、法院工作人员、社区民警、妇联干部、律师、街道职能部门人员、社区网格员、楼栋长、志愿者等组成的专业调解队伍，定期开展调解专业知识培训，实现调处力量从“单打独斗”到“多方联动”的转变。同时，通过建立矛盾隐患风险“维度+要素”评估体系，金碧街道提炼整合出背景、情绪、行为3个维度28个风险要素，并制定矛盾隐患风险等级评估细则，按照不同维度因素将后果严重性、社会危害性、家庭影响等风险程度赋分，将风险隐患消除在萌芽状态。
在社区这一基层治理的最前沿，创新实践同样活跃。以马街街道西丽园社区为例，该社区探索的“四全工作法”以全网格排查预警、全覆盖受理分流、“全科化+专业化联动处置”、全民化议事协商为核心，着力打造“一站式”矛盾纠纷化解平台和便民服务窗口。网格员动态巡查实现风险早发现，综合窗口确保诉求精准分流，专业力量联动处置复杂矛盾，居民议事厅则推动完成道路改造、养老设施适老化等民生实事，社区形成共建共治共享的良好氛围。
如今，西山区综治中心已成为回应群众诉求、化解矛盾纠纷的核心枢纽。通过科学分区与闭环流程，群众诉求得以高效流转、精准处置。借助多元协同与专业力量，复杂风险被及时识别、稳妥化解。科技手段的融入让服务更加便捷高效，治理过程透明可溯。凭借高度整合、协同联动与专业运作的独特优势，西山区综治中心成功构建起基层善治新格局，有力夯实了平安稳定的根基。