近年来，西双版纳州勐海县勐满镇以党建为引领，深耕自治、法治、德治“三治融合”，实现从“矛盾上交”到“服务上门”的转变。

综治中心“强枢纽” 部门联动“一站式”

勐满镇设立镇级综治中心，在便民服务大厅增设分中心，科学划分接待窗口、分析研判室等功能区域，构建“常驻+轮驻+随驻”的协同机制。整合信访、民政等6家常驻部门，司法、综合执法等4家轮驻部门，以及派出所、交警等2家随叫随驻单位，构建“诉求受理—分流调度—协同处置—反馈回访”的闭环体系。“以前办事像‘走迷宫’，部门在哪全靠问；现在进一扇门就能解所有事。”村民玉罕笑着感慨。自运行以来，勐满镇综治中心累计受理事项993件，群众满意度达98%。

多元调解筑防线 矛盾化解“零上交”

“李老板，法律规定，拖欠工资不仅要赔钱还影响信誉。”在镇调解室，“法律明白人”岩应罕正在劝导某工地老板。镇党委整合人民调解、行政调解、司法调解资源，组建“法律明白人+银发志愿服务队+老党员+乡贤”调解队伍，将调解桌搬到群众家门口。建立“日排查、周研判、月通报”的工作机制，依托综治网格和“平安版纳”平台实时上报信息，每月开展专题分析，精准捕捉矛盾问题的苗头。

网格员通过平台上报矛盾纠纷，调解员迅速介入，帮助当事人依法维权。今年以来，勐满镇通过研判预警提前化解重大风险隐患12起，未发生群体性事件；全镇共排查婚姻家庭、邻里纠纷等矛盾303件，成功化解302件，化解率达99%，对调解不成的案件，引导群众通过仲裁、诉讼解决，实现闭环管理。

法治宣传“润民心” 普法教育“接地气”

“同学们，这个是新型毒品‘奶茶’，看起来像饮料，其实危害很大……”秋季开学日，勐满边境派出所民警在法治文化长廊前，用傣汉“双语”给学生们讲解禁毒知识。在镇区主街道打造法治文化长廊，设置民法典、禁毒法等6块展板，将普法融入群众的日常生活中。今年以来，勐满镇共计开展“法律进乡村”“禁毒宣传进校园”等活动38场次，覆盖群众1.7万余人次。

村级治理“激活力” 村民自治“添动力”

勐满镇推动治理重心下移，城子村党总支整合现有办公资源，将综治中心升级为集“法律援助、调解、宣传”于一体的多功能服务室，今年以来，共成功化解茶叶地界等矛盾纠纷30件；曼贺龙小组修订村规民约，设立“议事亭”和“村民说事日”，倾听群众诉求。

同时，勐满镇还在“一站式”服务窗口创新“1+3+N”工作法，以综治中心为枢纽，整合派出所、司法所、律师事务所“三所”力量，联动N个部门和网格员，实现矛盾纠纷“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

从综治中心的“协同网”到曼贺龙的“议事亭”，从法治长廊的“微课堂”到数字平台的“智慧脑”，勐满镇用边疆民族地区的治理实践诠释着“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”的深刻内涵。