今年以来，丽江市玉龙县宝山乡以综治中心规范化建设为突破口，持续激活综治各部门联动效能，将坚持和发展新时代“枫桥经验”转化为基层治理实效，构建起矛盾纠纷源头防控、多元化解、闭环管理的工作体系，推动矛盾调处“第一站”成为“最终站”。

织密“前端防线”

“抓前端、治未病”是宝山乡化解矛盾的核心思路。该乡优化矛盾纠纷排查化解机制，以“一标三识”走访工作为载体，统筹平安法治、司法、网格三支力量，聚焦婚姻家庭纠纷、邻里关系纠纷等高频纠纷类型，以及长期酗酒等易肇事肇祸重点人群，开展“不漏一户、不漏一人”的摸排。

数据见证成效：2025年以来，宝山乡累计排查矛盾纠纷69起，较2024年同期增长19%，其中村级排查上报41起，占比达59%。“排查量增长不是矛盾变多了，而是隐形、潜在的问题被提前挖了出来。”乡综治中心负责人表示，通过源头排查，大量矛盾在未激化前就进入处置视野，实现了“低成本、高效率、好效果”的防控目标。

拧成“治理合力”

“单一部门单打独斗，不如多方力量协同作战。”宝山乡构建起综治中心“中枢统筹+部门联动”的工作模式：派出所、司法所人员专职常驻，民政、社保等相关站所按需轮驻，形成“常驻+轮驻”的立体化力量布局。

在职责分工上，乡综治中心负责信息共享、任务交办、进度督办；派出所聚焦情报研判与重点人员管控，提前预警风险；司法所牵头“人民调解、行政调解、司法调解”三调联动，同步开展普法宣传与公共法律服务。围绕“摸排、调解、宣教、稳控、回访”全流程，该乡严格落实综治中心规范化建设7大机制，对每起矛盾实行“一个专班、分类定级、闭环调处”，推动“小事不出村组、大事不出乡镇”落地见效。

用活“调解艺术”

“调解不是‘和稀泥’，要让双方既解‘事结’，又解‘心结’。”这是宝山乡综治中心调解员的共识。在调处过程中，乡综治中心遵循“先稳情绪、再讲法理”的步骤：先通过“一对一”“背对背”沟通，平复当事人激动情绪、摸清事实全貌；待双方冷静后，再组织“面对面”协商，从“情、理、法”三个维度开展调解。

针对复杂纠纷，乡综治中心及时联动法律顾问，提供专业法律意见，帮助当事人厘清权利义务、建立合理预期。“我们会引导过错方主动担责、适当补偿，也会劝导受损方换位思考、合理让步。”调解员介绍，通过柔性调解与刚性法律支撑相结合，多数纠纷能在现场达成和解，避免矛盾升级。

筑牢“成效堤坝”

“矛盾化解不是终点，防止反弹才是关键。”宝山乡严格落实矛盾纠纷“一事一回访”制度，通过实地走访、电话回访等方式，定期核查协议履行情况与当事人思想动态，构建起“调解—回访—巩固—处置”的闭环管理体系。

回访中，若双方均如约履行，工作人员会结合案例开展普法宣传，强化法律意识；若出现纠纷反弹或新隐患，立即启动分级处置：简单问题由原调解员上门疏导，复杂问题召集多部门协同化解，高风险隐患则启动“领导包案+提级督办”，同步向责任单位发送风险提示函，确保风险动态清零。2025年以来，该乡矛盾纠纷反弹率同比下降12%，实现了从“案结事了”到“事心双解”的质效提升。

基层是社会治理的“最后一公里”，也是矛盾纠纷的“发源地”。宝山乡通过综治中心规范化建设，将新时代“枫桥经验”的内涵转化为具体治理举措，让基层政法力量拧成“一股绳”、服务群众连成“一条心”，切实将矛盾纠纷止于诉前、解于源头，为乡村振兴筑牢平安法治基石。