“邻里闹矛盾不知找哪儿解”“宅基地纠纷拖了半年没结果”，面对群众的烦心事，保山市以综治中心规范化建设为依托，通过健全“县—乡—村”三级联动运行机制，整合基层治理资源，构建起全周期治理闭环，让群众“矛盾有人管、遇事有处找”，在“一站式”解决群众诉求的同时，让保山持续释放民生活力，长效保持平安和谐的幸福底色。

排查预防维护辖区平安

隆阳区汉庄镇网格员在开展普法时，听闻网格内正发生邻里纠纷，于是立刻赶往现场。了解矛盾症结后，网格员既结合相关法律条文清晰释法，又从邻里情分入手耐心疏导，最终促成双方和解。事后，一方当事人掏出匕首说：“我是带着刀来的，多亏你及时处理，不然我肯定要找他家麻烦。”网格员事后坦言：“调解时根本没发现他藏刀，现在想起来又后怕又庆幸，还好在矛盾激化前解决了，没造成严重后果。”

矛盾纠纷的“早发现、早处置”，是基层治理的关键前提。汉庄镇网格员每天穿梭在街巷院落，重点关注邻里、婚姻家庭、土地权属等易引发矛盾的领域，把“被动等问题”变为“主动找问题”。2025年以来，汉庄镇共排查出矛盾纠纷123起，已化解109起，持续稳控14起。

“以前是群众带着问题来，现在是我们带着服务去。通过网格化摸排、智能化预警，在矛盾纠纷发生前织密‘防护网’，从源头减少矛盾升级风险，为邻里和谐筑牢第一道防线。”汉庄镇党委政法委员说。

  

多元化解促进社会和谐

矛盾纠纷类型多样，化解需“对症下药”。施甸县紧扣群众需求，构建起“一体两翼”的矛盾纠纷多元化解中心，真正实现群众“只进一扇门、快速解纠纷”。

施甸县通过诉非衔接，构建多元共治新体系。以“法院专职调解+委派调解”的工作方式，将N个调解资源凝聚成一个全覆盖的“大调解”网络。今年以来，施甸县诉前成功调解案件826件，同比增长32%，民事案件收案数同比下降18.7%，真正实现“前端减量、后端提质”。

为精准应对不同类型纠纷，施甸县结合案件实际成立了婚姻家庭纠纷、道交纠纷、医疗纠纷、劳动争议纠纷、金融纠纷、商事纠纷调解委员会，并制定出台相关的实施方案，为当事人提供便捷、低成本的纠纷解决途径，推动矛盾纠纷公正高效化解。同时，考虑到偏远地区群众及在外人员的解纷需求，施甸县配备专业设备进行线上调解。2021年7月以来，通过视频连线成功调解纠纷123件，调解成功率达100%，让“千里之外解纷争”成为现实。

仁和镇是施甸县人口最多的一个乡镇。“仁和镇坚持以‘人’为本、以‘和’促稳，聚焦辖区内土地权属、邻里矛盾、婚恋家庭等高频多发纠纷，积极构建畅通、多元、高效的调解格局，为群众的幸福平安生活保驾护航。”仁和镇党委政法委员介绍。

  

长效巩固留住幸福底色

矛盾化解不是终点，案结事了、长效稳定才是基层治理的最终目标。保山市通过做实社区服务、做细重点管控、健全闭环机制等举措，将治理成效转化为群众可持续的幸福感与安全感，真正实现“解纷一件、温暖一片、稳定一方”。

施甸县幸福社区综治中心以社区服务为纽带，让搬迁群众从“陌生邻里”变得“亲如一家”。作为保山市规模最大的易地扶贫搬迁集中安置点，幸福社区居民曾因来自不同乡镇、生活习惯差异大，导致矛盾纠纷频发。为此，社区综治中心在化解矛盾的同时，组建“三色志愿服务队”，为社区妇女、儿童、青年、老人等群体提供服务。在社区综治中心的努力下，幸福社区实现既“搬得出”也“稳得住”，群众安全感满意度也从搬迁初期的72%提升至98.6%，真正成了“幸福的港湾”。

针对矛盾纠纷中易引发风险的重点人群，保山市建立“一人一档”动态管控机制，重点覆盖刑满释放人员、社区矫正对象、严重精神障碍患者等群体，定期上门走访，掌握其生活状况、思想动态，提供人性化帮扶，化解潜在风险，为基层稳定筑牢安全屏障。

综治中心既是基层治理的一线阵地，也是守护群众平安幸福的坚实堡垒。保山市以综治中心规范化建设为依托，让排查更精准、调解更高效、服务更贴心，以扎实的治理成效守护群众生活，让幸福的地方更幸福。

（来源：中国网 记者：李明、高丙芸）