近年来，普洱市宁洱县勐先镇坚持和发展新时代“枫桥经验”，用好用活“制、排、研、调、宣”五字工作法，坚持“干部跑腿、数据跑路”，主动预防化解矛盾纠纷，积极探索基层治理新路径。

以“制”为要，坚持高位推动

勐先镇将矛盾纠纷排查化解工作纳入党委、政府重要议事日程，年初制定工作计划、定期听取工作汇报、年底审核工作总结。建立研判分析机制，对排查出的矛盾纠纷进行深入研究，明确矛盾性质、原因及可能的发展趋势，为精准化解提供科学依据。根据矛盾的性质和严重程度，实行分级分类管理，确保每一起矛盾都能及时有效处理。通过分流交办机制，将矛盾纠纷按照职责范围分配到相关部门和责任人，确保责任到人，处理到位。在多元化解方面，积极整合社会资源，引入第三方调解力量，形成“人民调解、行政调解、司法调解相互衔接、相互配合”的工作格局，提高矛盾纠纷化解的专业性和效率。此外，还建立跟踪回访机制，对已经化解的矛盾纠纷进行定期回访，确保矛盾不反弹，真正做到案结事了人和。通过不断建立和完善矛盾纠纷排查化解制度机制，做好矛盾纠纷排查、研判分析、分级分类、分流交办、多元化解、跟踪回访，确保将矛盾纠纷排查化解在萌芽状态，守好矛盾纠纷调处“第一道防线”。

以“排”为先，深度排查隐患

将群众上访变为干部下访，深入基层，联系群众，最大限度减少社会不和谐因素，实现“群众家家到，户户情况清”。紧密依托“一中心一张网”的治理架构、“一标三实”精准“党小组+网格员”的基层治理机制，全面提升基层治理效能。组织开展基层治理“敲门行动”，集中人员力量、集中时间将需入户开展工作事项统筹安排，实现下村入组“少跑一趟，多干一项”。严格按照矛盾纠纷排查全覆盖、问题不激化、矛盾不上交的基本原则，组织工作人员深入一线，开展细致入微的走访排查工作，通过填写、收集、汇总基层治理入户走访登记表，将各类矛盾纠纷逐一纳入台账，确保台账内容实时更新，实现常态化动态管理，做到对各类矛盾纠纷底数清、情况明、动向准，确保将各类风险隐患有效控制在萌芽状态，为全镇的社会和谐稳定奠定坚实基础。

以“研”为基，预警预测预防

勐先镇综治中心定期召集相关职能部门召开工作会议，对当前存在的矛盾纠纷存量进行细致梳理，并对新增的矛盾纠纷情况进行深入分析研判，对基层排查上报的各类矛盾纠纷案件进行认真受理、详细登记、全面分析和精准研判，确保每一项矛盾纠纷都能得到妥善处理，组织开展矛盾纠纷的风险评估工作，并根据评估结果制定相应的处置方案，将具体任务交办给各级各部门以及相关行业领域，确保责任落实到人。同时，为确保矛盾纠纷的及时发现和有效化解，勐先镇综治中心严格执行日巡查、周分析、月研判的工作制度。通过每日巡查工作，及时发现潜在的矛盾纠纷隐患；通过每周分析会议，对矛盾纠纷的发展态势进行阶段性总结；通过每月研判会议，深入剖析矛盾纠纷的深层次原因和问题实质。从而有针对性地制定化解措施，做到对症下药，及时有效地化解各类矛盾纠纷，维护社会和谐稳定。

以“调”为主，对症开方化解

健全完善镇村两级综治中心运行机制，整合多方力量纳入综治中心成员，通过分流交办机制，将相关领域矛盾纠纷划分到责任部门，严格落实日转办、周调度、月通报制度，对台账内的矛盾纠纷化解情况进行跟进督导，按照谁负责、谁落实、谁销号的要求，实行销号认可，形成上下联动、齐抓共管的工作局面。定期组织深入基层化解矛盾纠纷，联络邻里感情、融入田间地头、与群众“打成一片”，用心用情服务人民群众。依托基层治理网格化服务，进一步划分“微网格”，配强“微网格”人员力量，建立“微网格”运行机制，提升网格及时发现、及时介入、及时处置矛盾纠纷的能力和水平，不断激发群众参与基层治理的内生动力，确保事事有回音、件件有着落。

以“宣”为导，源头息诉止争

扎实推进“八五”普法工作，进一步巩固普法强基补短板专项行动成果。年初制定普法宣传工作计划，结合重大节庆、重要时间节点等契机开展普法宣传活动，有计划地组织开展一系列具有针对性的法治宣传教育活动。通过选取群众身边发生的真实案例，邀请身边人现身说法，以案释法，生动具体地引导群众学会通过合法的渠道来反映自身的利益诉求，运用合法的途径来维护自己的正当权益，形成“宣讲一次，震慑一方，教育一片”的效果。运用身边违法犯罪实例让群众深刻警醒，对法律心存敬畏，从根源上有效减少矛盾纠纷的发生。同时，积极引导群众以客观事实为依据，以国家法律为准绳，不断教育和引导广大群众自觉通过法律渠道维护自身利益，确保做到“小事不出网格、大事不出村、矛盾不上交”，努力营造“人人懂法、人人用法、人人守法”的良好社会氛围。