在云南西北部的怒江大峡谷深处，怒江州立足边疆直过民族地区实际，全域推进州、县、乡、村四级综治中心规范化建设。全州335个综治中心已全面建成，形成以县（市）级为枢纽、乡镇（街道）级为支撑、村（社区）级为基础的工作体系，将综治中心打造成了解民情、集中民智、维护民利、凝聚民心的“连心桥”。
筑实桥墩：小网格里的民生温度
“这日子没法过了！”今年夏天，怒江州泸水市和谐社区的网格员三英华在走访时，听到居民李女士家传出激烈的争吵声。她立即上门了解情况，经过初步沟通，发现李女士和丈夫三先生因家庭琐事矛盾激化。三英华迅速将情况上报社区综治中心，当天就组成了由妇联工作人员、人民调解员和网格员参与的调解小组。
经过分别沟通，调解小组了解到李女士抱怨丈夫对家庭关心不够，怀疑丈夫对家庭不忠，且和自己有肢体冲突；三先生则觉得妻子不理解自己工作的辛苦。在充分掌握矛盾点后，调解小组开展针对性调解，最终促使夫妻双方反思自身问题，达成和解，家庭关系得以修复。
和谐社区作为怒江州最大的易地扶贫搬迁安置点，将社区科学划分为44个基础网格，按照“1+1+1+N”治理模式，选聘有威望、有能力、有责任心的老党员、物业管理员、人民调解员、公益性岗位等群防群治队伍纳入网格。网格员开干益是社区最忙碌的人之一，上午清扫社区卫生，下午走访留守老人，晚饭后到宣唱队排练节目，夜晚参加社区治安巡逻，形成了党建引领“一网多员”的治理格局。
架牢桥索：机制创新的治理智慧
“今天我就在这里好好等着，拿不到钱我是不会走的！”今年6月，当事人余某某因多次催讨11.7万元运输工程款未果，情急之下驾车围堵欠款公司大门。泸水市综治中心调解组依托网格化动态管理机制，第一时间发现并介入，迅速将余某某引导至中心调解室。
调解员耐心倾听诉求，了解到其父重病住院急需用钱是采取过激行为的主因，同时查明双方曾于今年3月达成还款协议但未履行的事实。调解员先耐心安抚余某某的情绪，随后立即通知公司负责人到场，从法理人情多个角度开展调解。经过专业、耐心的沟通，双方最终达成“即时支付+分期履行”的调解协议，公司负责人现场支付余某某2.7万元以解其燃眉之急，剩余款项分3期付清。
泸水市创新推出“1342”工作模式，通过建好“一个中心”、配强“三支队伍”、健全“四项机制”、用好“两个平台”，实现群众诉求“一站办、有人办、依法办、高效办”。值得一提的是，中心还成功通过线上方式调解一起跨省追偿权纠纷案件，申请人上海某商务咨询有限公司与被申请人魏某在调解员创建的微信调解通道中达成一致，实现了“数据多跑路，群众零跑腿”。
绘就彩桥：民族特色的调解艺术
“一棵树结不出两种果子，一条江养不活两样鱼。”在称杆乡综治中心，“玛腊”调解员赵学瑛正在用傈僳族谚语耐心调解一起草果地赔偿纠纷。今年5月，腊门嘎电站因水位上涨淹没群众草果地，村民情绪激动地来到综治中心寻求帮助。
调解人员秉持“民族式”调解智慧，充分倾听双方诉求，精准把握矛盾焦点。在赔偿金额协商陷入僵局时，调解员从法律规定、社会责任、邻里关系等多角度展开情理沟通，引导双方换位思考、理性协商。经过多轮沟通，最终促成双方达成共识，确定了合理的赔偿方案。
称杆乡创新发展“玛腊调解”模式，充分利用“玛腊”（傈僳语“嫂子”）在民族家庭中的威望，将民族文化与现代治理相结合。2023年6月，称杆乡党委、政府牵头组建了“玛腊”调解服务中心，在12个村（社区）设立“玛腊”调解工作室，组建了由乡综治办、乡妇联、乡社会事务办、乡关工委、司法所等部门工作人员组成的“玛腊”调解员队伍。调解员熟悉民族习惯和语言，善于用“拉家常”的方式化解纠纷，使法治建设与民族文化相得益彰，形成了独具特色的边疆治理模式。
畅通心桥：温情服务的兜底保障
“没有社区的帮助，就没有我们家的今天。”和谐社区的孤儿小普红着眼眶说道。网格员在走访中发现三名孤儿与年迈残疾的爷爷奶奶相依为命，全家没有劳动力。社区综治中心立即启动救助机制，全程跟踪帮扶，为孩子们申请雨露计划、临时救助，实行低保提档等政策，保障孩子们的学业。
更令人感动的是社区的持续关爱。小普大学毕业后，社区为小普开展就业帮扶，将小普招聘到社区内便民服务站工作，其家庭经济状况得到了改善。
在怒江州泸水市叶子花社区，综治中心暖心设置了“便民歇角”，还配备充电柜、饮水机等设施，做到“进门一杯茶、坐下慢慢聊”。贴心服务让居民不仅愿意来反映问题，更乐于来分享喜悦，真正实现了从“不愿去”到“愿意来”的转变。社区通过建立“积分+”奖励机制，以“积分”兑换生活物资的形式激发社区居民参与基层治理的积极性和主动性，累计兑付奖励物资5万余元。
从社区网格的精细服务，到机制创新的高效运转，从民族特色的调解智慧，到温情兜底的民生关怀，怒江州通过四级综治中心的规范化、实体化建设，成功架起了一座座贯通党委、政府与各族群众的“连心桥”。这一座座桥梁，正持续为怒江的长治久安和高质量发展注入源源不断的治理动能。
（来源：民主与法制网 记者：陈绍云）