综治中心既是面向群众、服务群众的重要窗口，也是化解矛盾、维护治安的前沿阵地。近年来，昆明市五华区丰宁街道按照“先运行、后完善、出实效”的工作思路，通过“强化组织领导、规范建设标准、把握时间节点、明确责任关系、树牢法治思维、加大宣传力度”等措施，推动街道及社区综治中心规范化建设，如期高质效完成虹山中路社区试点工作任务。

以“有牌子”为引领，强化阵地标识与功能定位

丰宁街道对照上级部门关于综治中心规范化建设相关要求，高标准推进阵地标识建设。

确立“挂好一块牌子、建强一个阵地”思想，打通基层治理“最后一公里”，增强群众归属感和幸福感，推动场地建设，更加有力地促进矛盾纠纷排查化解和风险稳控工作落实。

通过街道创新培育的“虹山大妈”巡逻队、“乐享•老龄”帮帮团、“小巷警察”等群防群治队伍，广泛宣传引导，不断增强辖区群众“办事去中心、遇事找中心、解决问题用中心、化解矛盾靠中心”的意识。

通过微信转发、宣传手册发放、社区公告等多渠道推广综治中心职能，印制“法润丰宁 和谐同行”宣传手册，并在宣传册里公示街道和8个社区综治中心的联系电话和地址，引导群众“有矛盾到综治中心”。目前，虹山中路社区社会治安综合治理中心标识已完成上墙，街道及其他7个社区正在制作。

以“有场所”为基础，优化空间布局与便民服务

丰宁街道按照“实体化运行、实战化导向”原则，优化综治中心阵地功能布局，科学设置“一厅五室”功能分区。

按照着力抓进度重成效，明确职责和时间节点，将当前能够实现的功能进行整合，不断推进综治中心建设进展，合理选定街道综治中心位置，实现群众矛盾纠纷化解“只进一扇门、最多跑一地”。

创新“接诊—分诊—会诊—开方—回访”闭环处置机制，依托街道综治中心“吹哨”响应制度，依法依规精准“开方”，实行“简单事项即时办、复杂问题会商办、重大矛盾提级办”的分类处置模式，推动基层矛盾纠纷和便民服务“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”。

以“有力量”为支撑，整合资源形成治理合力

充分发挥街道综治中心统筹协调、联动融合作用，不断提升矛盾纠纷排查化解和社会治安整体防控能力。

引入丰宁司法所退休干部成立“继宗工作室”，与昆明市五华区律和律师调解服务中心、五华新阶联法治营商环境服务团等联合成立“丰宁法律服务团”，为疑难案件提供法律支撑。

采取街道平安法治办、丰宁司法所、两个派出所以及街道妇联常驻，街道法律顾问、“继宗工作室”、丰宁法律服务团轮驻，街道其他内设科室（中心）、社区卫生服务中心、市场监管所随驻的方式，形成了“常驻+轮驻+随驻”的多元力量体系。

将党建网、城市管理网、社会治理网多网融合，划分154个微网格、105个居民区网格、40个公共户单位网格、9个涉农网格，发动群防群治志愿者2853人、楼栋长541人参与矛盾纠纷排查化解，做到“小事不出社区、大事不出街道、矛盾不上交、化解在基层”。

以“有机制”为核心，规范流程提升化解效能

丰宁街道构建“前端预警—中端处置—末端化解—源头预防”的全周期基层治理体系。

按照五华区委政法委下发的《五华区街道、社区综治中心工作机制（试行）》，结合街道实际进行修改完善，并报党工委会议研究审议印发《丰宁街道综治中心工作机制》，规范工作流程。

建立“周研判、月会商、季分析”工作机制，按“小切口、串联事”思路，高效整合辖区多方资源，分类建立矛盾纠纷风险隐患动态管理数据库、特殊人群基础数据库，推动矛盾纠纷源头化解、风险隐患闭环处置。

按照“制定摸排计划、明确摸排范围、登记风险等级、化解矛盾纠纷、动态跟踪进展”等步骤，建立“日筛查、周排查、月核查”机制，对辖区矛盾风险开展“地毯式”摸排，对发现的矛盾纠纷按照“登记受理—分流交办—多元化解—风险评估—动态管理”闭环运转，确保街道综治中心规范化、实体化运行。

以“有效果”为导向，提升综治中心运行质效

丰宁街道按照“六预警、三分类、七联动、四到位”工作举措，确保矛盾“不出楼栋、不出小区、不出社区”。

依托街道综治中心，充分联动辖区党员、治安志愿者、居民群众、群团组织、调解队伍、法律团队等人员力量，有效推动各领域全面发展。

建立以街道主导、社区主责，社区调解员、社区干部、网格员、“红袖标”志愿者等多方参与的社会调解队伍，通过“请进门”听意见、“走出门”找问题，先后到社区综治中心指导调解工作84次、排查矛盾纠纷653次。

  

丰宁街道通过“五有”标准系统推进综治中心建设，实现了从“物理整合”到“化学融合”的跨越。下一步，丰宁街道将聚焦综治中心实战实用目标，以“2+3（1）+N”机制为指引，健全完善综治中心矛盾纠纷排查预警、源头预防、多元化解机制，有效预防和及时化解因各类矛盾纠纷引发的风险隐患，加快实现“一个中心管平安”，让平安建设成色更足、底色更亮。