今年以来,临沧市云县推动县、乡、村三级综治中心规范化建设,通过资源整合、机制创新、功能优化,构建起“一站式受理、一揽子调处、全链条解决”的基层治理新格局。
整合资源
云县以县级综治中心为“中枢大脑”,整合法院、检察、公安、司法行政、信访等25个部门力量,创新“常驻+轮驻+随驻”协作机制——6个部门常驻、19个部门轮驻、其他部门随叫随到。同时,引入商会调解、心理咨询等社会力量,打造“法院委托+商会调解+综治中心”多元解纷机制,特邀公益心理咨询师入驻,探索“综治中心+心理服务”新模式,为基层治理注入专业力量。
在乡村层面,将村级综治中心、党群服务中心、公共法律服务联系点整合,设置工作接待台、视频调度室、矛盾纠纷调处室等功能区,由村党总支书记任综治中心主任,实现一站式解决问题。
创新机制
云县将机制建设作为核心,构建起“排查—评估—分流—督办—调解—防控”全链条闭环管理体系,推动矛盾纠纷化解从“事后处置”向“源头治理”转变。
三级排查动态清零。建立县、乡、村三级联动排查网,实行“村周查、乡半月查、县月查”,网格员开展“日丈量、周巡查、月排查”,对排查出的问题即时上报、现场化解。
风险评估精准施策。依托平安乡村智慧平台和智慧指挥系统,对矛盾风险实行红、橙、黄、蓝“四色”管控,分级分类跟踪化解,防止风险扩散。
诉调联动源头解纷。深化人民调解、司法调解、行政调解三调联动,创新现场审查、当日确认模式,2025年以来,全县综治中心受理矛盾纠纷化解率达95%,矛盾纠纷依法化解质效同比大幅提升。
优化功能
云县以群众需求为导向,通过功能优化升级,打造集引导受理、多元化解、指挥调度于一体的智慧治理平台。
一站式便民服务。县综治中心设置引导受理大厅,实行一窗受理、集成服务,融合检察服务、法律服务、信访服务等功能,让群众“只跑一地”。
矛盾调处精准化。设立个人调解室、行业调解室、公职法律服务室、心理咨询室、妇女儿童维权室等专业化平台,实现矛盾纠纷分类化解。
指挥调度一网通。建成智慧综治指挥系统,整合7个信息平台,通过电子屏动态监控全县矛盾风险,构建“一屏观全域、一网管全县”治理中枢。全县实施网格化管理,均配备专兼职网格员,通过“云综治”平台实现工单线上线下闭环处理,最终实现服务零距离、管理全覆盖、诉求全响应。