甘蔗产业是临沧边境地区重要的“甜蜜事业”。每年榨季，伴随境外替代种植项目的深入推进，大量人员、车辆需高效便捷出入境，保障甘蔗及时收割、运输与加工。为此，临沧公安出入境管理部门始终秉持“出入有境、服务无境”理念，以“警心境力”优质服务品牌为抓手，聚焦企业急难愁盼问题，创新服务机制，为“境外种植、境内加工”的跨境制糖产业链稳定畅通提供坚实保障，有效助推了地区经济高质量发展。

聚焦需求导向，建立“三项机制”，实现服务精准对接

组建市、县两级出入境管理工作专班，定期深入替代种植龙头企业，通过专题座谈、现场调研等方式，全面掌握企业在榨季期间的人员出入境计划、车辆运输安排及具体办证堵点，变“等客上门”为“上门问需”。对走访收集到的问题，建立动态“企业需求清单”，明确记录企业名称、具体诉求、紧急程度和期望解决时限，形成“问题清单、责任清单、时限清单”“三单合一”的整改方案，变“问题收集”为“精准施策”。优化警企对接机制，建立24小时联络热线，实现需求实时响应、突发问题快速处置，在榨季前主动对接企业，为拟办证人员开展前置审查，制作详细的办证指南和材料模板，从源头上提升办证效率，变“单向服务”为“双向互动”。

创新服务模式，打造“三个通道”，实现办证提速增效

在出入境办证窗口设立跨境运蔗服务岗，对企业办证人员实行“一对一”专办服务，无需排队等待，推行“容缺受理”机制，对符合条件但材料不全的，先行受理、后补材料，最大限度缩短企业等待时间，打造“专属绿色通道”实现办证“零等待”。将替代种植企业人员常规证件办理时间由7个工作日压缩至5个工作日；对证件查验页用完或过期等情形进一步压缩至3个工作日；对紧急出境运输鲜活农产品等特殊需求可实现1个工作日办结，通过“快速审批通道”实现时限“大压缩”。今年以来，已通过绿色通道保障证件办理2711人次，提供加急服务107人次。

推出“延时办、周末办、假日办”等弹性服务机制，提供预约办理和集中办证服务，根据企业需求合理规划办证批次，设置专人专窗，确保企业高效运转，以“弹性服务通道”实现服务“全天候”。2025年累计提供延时服务40余天，帮助办理出入境证件1273人次。

深化普法宣传，搭建“三个平台”，实现法治营商共建

搭建“窗口宣传平台”。在各办证窗口加大普法宣传资料和视频投放力度，既有法律条文解读，又有典型案例分析和温馨提示，让企业人员在办证过程中接受法治熏陶。

搭建“入企宣讲平台”。组织民警深入企业开展“送法送策上门”活动，用通俗易懂的语言讲解出入境相关法律法规，强调非法出入境、逾期停留等违法行为的后果。

搭建“线上互动平台”。通过警企联络微信群等，定期推送出入境政策解读和安全提示，及时回应企业咨询，构建线上线下相结合的普法宣传网络。

服务成效显著，实现“三个提升”，赋能企业高质量发展

自创新服务机制以来，企业人员出入境证件平均办理时长缩短50%，紧急类业务实现“日结”，累计助力企业办理出入境证件并提供免费照相服务27626人次，行政效能大幅提升。通过高效便捷的出入境服务，企业生产成本显著降低，产业链供应链稳定性增强，镇康县跨境甘蔗运输实现首日通车730吨，并保持“零拥堵、零事故、零投诉”的良好态势。精准保障让跨境制糖产业链更加稳定，有效激发了企业生产经营活力，境外替代种植项目取得丰硕成果，大片甘蔗在境外土地上茁壮成长，为企业带来可观经济效益，也为边境地区创造了更多就业岗位，实现了公安护航与产业发展、民生改善的良性互动，产业发展活力持续提升。

下一步，临沧公安出入境管理部门将继续擦亮“警心境力”优质服务品牌，不断探索创新服务模式，以更加优质、高效、精准的出入境管理服务，全力护航企业“走出去、引进来”，为边疆民族地区高质量发展贡献更大的公安力量。