自《住房租赁条例》正式实施以来，大理州大理市公安局古城派出所抢抓机遇，精准施策，以南门村委会为试点，通过“136”模式，精准破解出租房屋管理难题，强力推进出租房屋清查整治，取得了显著成效。

“1面”旗帜引领方向

10月中旬，大理市吹响出租房屋“百日攻坚”行动号角。大理镇坚持“党委领导、综治牵头、部门共管、派出所打头阵、村居抓末梢”的工作思路，成立出租房屋“百日攻坚”领导小组，形成镇党委书记、村（社区）书记、小组书记“三级”书记抓出租房屋管理的格局。

古城派出所充分发挥村“两委”班子作用、基层党组织战斗堡垒作用、基层党员先锋模范作用，“三力”齐发，组织党员民警、村组党员带头进村入户清查出租房。

“3有”阵地破局解困

管理有场所。在古城派出所指导下，创新建立南门出租房屋流动人口管理服务工作站，整合村务用房资源，配备电脑、打印机、档案柜等办公设备，集中办理信息登记、门牌核发、政策咨询等业务。10月以来，累计为群众办理出租房屋流动人口管理服务业务480余人次。

服务有人员。创新建立“专管员+协管员”的“双轨”管理队伍，打造“懂政策、能管理、会服务”的专业队伍。选拔村“两委”干部、社区民警担任专管员；吸纳辅警、村妇女干部作为协管员，发挥“人熟、地熟、情况熟”的优势开展日常入户清查、服务、普法等工作。

运行有规范。创新制定出租房屋流动人口管理服务工作站运行机制，对工作原则、工作流程、工作制度、工作职责等进行建章立制。同步指导村委会修订村规民约，将出租房管理纳入群众自治范畴，让制度从“纸上条文”变为“群众共识”。

“6项”抓手对症下药

一次“拉网式”排查清底数。古城派出所牵头组织治安、社区民警辅警，联合村组干部组建12个排查小组，按照“街不漏巷、巷不漏房、房不漏户、户不漏人”的要求，开展“拉网式”“地毯式”排查，做到底数清、情况明。

一场“专题化”培训促普法。古城派出所联合镇综治中心、司法所开展出租房屋管理专题培训，派出所民警、法律顾问围绕《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国治安管理处罚法》《中华人民共和国消防法》等法律法规，通过条款解释、案例讲解、现场答疑等方式开展集中宣讲，发放安全手册300余份，从源头上规范出租房屋经营行为。

一个“纽带式”微群搭桥梁。古城派出所社区民警牵头建立“民警+房东”微信群，在群内实时开展普法宣传、温馨提示、日常提醒，推送政策解读，实时收集群众诉求，帮助房东、租户解决急难愁盼问题。

一块“警示性”黑牌强震慑。古城派出所坚持打击与普法并重、清患与整改并重，强力整治出租房屋隐患问题。对不按规定登记承租人信息的一律予以处罚，对存在重大治安隐患问题的一律采取挂“黑牌”警醒整治，直到整改到位后予以“摘牌”。目前，查处南门村委会辖区房东不按规定登记承租人信息案件55起，“黑牌”警示2家，达到处罚一户带动一片、警示一户震慑一片、整治一户整改一片的效果。

一张“规范化”门牌抓管理。古城派出所、南门村委会推行“蓝牌管理”制度，由村委会出资制定出租房屋管理门牌统一编号管理，专管员入户动员房东主动申报，经派出所核查符合安全标准后核挂出租房屋登记门牌。

一套“精细化”台账管长效。古城派出所牵头，制定出租房屋、流动人口专门台账，建立“一户一档、一人一档”台账，详细登记房主信息、房屋地址、房屋结构、承租方信息等19项内容，同步录入公安彩云家园、一标三实系统，实现“信息及时更新、动态可查”。通过台账分析，精准识别流动人口密集、隐患高发区域，定向开展专项整治，让管理从“大水漫灌”变为“精准滴灌”。