曲靖市罗平县九龙街道被誉为罗平县的“鱼米之乡”，在491平方公里的土地上，九龙派出所的12名民警和20名辅警坚持和发展“枫桥经验”，以主防警务为核心，用脚步丈量民情，用实干化解矛盾，用忠诚守护平安，让“基础牢、出事少、治安好、党和群众满意”的目标在九龙大地落地生根，将警务工作深深扎根于群众之中，守护着22个村（居）委会、201个自然村、244个村（居）民小组9万余人的平安幸福。
深耕社区警务“责任田” 筑牢平安建设“压舱石”
新时代 “枫桥经验”的生命力在于基层，核心在于预防。九龙派出所深刻把握这一精髓，率先进行了一场警务理念的深刻变革：从以打击为主的“主战”向以防范为主的“主防”转变。
“警力导向从‘主战’到‘主防’转变，警力配置向社区倾斜，将最熟悉情况的警力固化在社区，目前社区民警占全所总警力的50%，社区辅警占全所辅警的35%，社区民辅警80%的时间在社区开展工作。”九龙派出所所长的话语，道出了派出所警务模式转型的核心逻辑。为让社区民警真正沉得下、留得住、用得活，派出所建立了以“发案少、秩序好、社会稳定、群众满意”为核心的工作质效评价体系，降低破案数、打击处理数等“主战”指标权重，提高矛盾纠纷排查化解率、风险隐患发现率等“主防”指标占比，让民辅警有更多精力深耕社区。
社区民警对此深有体会：“在社区工作中，我们将80%的时间用于深入社区，充分利用‘一标三实’基础信息，逐户逐单位进行走访摸排，减少群众不理解或抵触的情绪，拉近警民关系。”脚步丈量出的，不仅是社区的版图，更是与群众心贴心的距离。今年以来，全所新增采集更新维护各类基础数据39510条，入户走访群众3846户，这些鲜活、准确的数据，成为了风险预警的“前哨”。
警格与网格的深度融合，让基层治理的“毛细血管”更加通畅。派出所将辖区划分为若干基础网格，每个网格明确责任民警，与社区网格员捆绑作业，形成“民警牵头、网格联动、群众参与”的防控格局。“网格员作为社区的‘毛细血管’，在日常生活中，结合‘一标三实’信息采集，主动收集村民诉求和矛盾苗头。”社区民警介绍，网格员用拉家常的方式向村民宣传政策法规，将很多矛盾纠纷化解在萌芽状态。针对案件高发、交通混乱的重点网格，派出所叠加巡逻力量，将易滋生打架斗殴的复杂场所设为“必到点”，将交通主干道、事故“黑点”设为“必行线”，让群众随时能看到警车、见到警察。
多元化解矛盾“终点站” 践行“不上交”初心使命
“孩子有孩子的难处，在难的时候希望你们多一分理解、多一分体谅，不要让自己至亲至爱为难……”在一起纠纷当事人家中，民警正和村干部一起调解一起家庭矛盾，耐心的劝说让原本情绪激动的当事人逐渐平静下来，最终冰释前嫌。这一幕，是九龙派出所践行“矛盾不上交”理念的缩影。
九龙派出所民警深知，矛盾纠纷只有及早发现才能有效疏导，九龙派出所构建了一套“依靠群众‘广泛排’、警网融合‘深入排’、多方联动‘精准排’、入户走访‘重点排’”的立体化排查体系。网格员成为了这套体系中至关重要的“毛细血管”。罗平县九龙街道黄泥社区党总支书记、居委会主任介绍：“矛盾纠纷发生后，派出所接到报警会和我们联系，或跟调解员联系，我们发现矛盾纠纷时，也会第一时间和派出所联系。”这种双向互动、无缝衔接的机制，确保了信息灵敏、反应迅速。
为实现矛盾化解的闭环管理，九龙派出所创新推行“收研交办结访”工作法：“收”即全面收集矛盾线索；“研”即每周召开平安共建联席会议，集中研判重点纠纷；“交”即明确责任单位和化解时限；“办”即多部门协同开展化解工作；“结”即化解后及时销号；“访”即定期回访巩固成效。九龙派出所所长介绍：“我们建立了‘民转刑’风险预警机制，对家庭、邻里、情感等纠纷建立台账，评估风险等级，接警后做到首接必调，不属于公安管辖的及时流转到街道综治中心，确保矛盾不推诿、不积压；对重大疑难纠纷，启动警调衔接民调入所机制，联动街道、司法、综治、社区等部门共同化解，坚决防止‘民转刑’‘刑转命’。”
普法宣传是矛盾化解的“源头”，社区民警在入户走访、调解纠纷时，同步开展以案释法宣传，用群众身边的案例讲解法律知识，让当事人尊法学法守法用法。
今年以来，全所共排查矛盾纠纷等风险隐患400起，成功化解385起，化解率达96.25%。
从“被动接警”到“主动排查”，从“单一调解”到“多元联动”，九龙派出所通过一系列举措，让绝大多数矛盾纠纷化解在基层，真正实现了“小不出村、大事不出镇、矛盾不上交”，为辖区稳定筑牢了第一道防线。
守护平安“主阵地” 彰显服务“暖色调”
“丢东西第一反应都是报警，当时报警只是图个心理安慰，没抱什么希望，一个月左右，我就接到警方的电话，东西居然找回来了。”一个当事人激动地说。今年以来，九龙派出所秉持“民生案件无小事”理念，推行“小案快破”机制，为群众追回价值7.2万余元的被盗物品，用实际行动让群众感受到公平正义。
“对于群众而言，电动车被盗、手机被盗都不是小事，派出所的反应速度和处理效果，直接决定了群众的安全感、满意度。”九龙派出所副所长表示，派出所将“快破快反”作为最有效的预防和最生动的宣传方式，建立“案件不过夜、追赃不隔天”的工作机制，无论案子大小，都第一时间到场取证、调取监控，集中警力精准打击。今年以来，全所共破刑事案件35件、刑事打击14人，查处治安案件177件、治安拘留56人，追回被盗电缆线200余米、电动车6辆及平板电脑、金项链等物品，收到群众赠送锦旗5面。
交通安全是群众关注的焦点。九龙辖区通车里程380余公里，道路坡大、路窄、弯多，恶劣天气多，交通安全风险大。九龙派出所聚焦“减量控大”目标，深化“人、车、路、企”综合治理。“我们定期分析辖区事故规律，在节假日、恶劣天气等重点时段提前部署警力，对校车、货车等重点车辆单位定期开展安全教育。”九龙派出所所长介绍，通过精准防控，辖区未发生较大以上交通事故，群众出行安全感显著提升。
“以人民为中心，服务不缺位”是九龙派出所不变的宗旨。派出所聚焦群众急难愁盼问题，把服务窗口“搬”到群众“家门口”，集中精力办好群众身边的“小事”“难事”。今年以来，共办理业务13692件，处理群众求助类报警571起。
发动和依靠群众，是新时代“枫桥经验”的精髓。派出所指导组建“一村一警”“红袖标”“平安志愿者”等队伍，在民警带领下开展巡逻防范、护学岗、交通劝导等工作，延伸警务触角。联合辖区重点单位建立联动机制，指导内部安保力量建设，定期开展应急处突演练，形成“内外联动、快速响应”的防控格局。“一个地方的繁荣稳定、百姓的安居乐业，离不开一支忠诚可靠、担当作为的公安队伍。”九龙街道党工委书记评价道，九龙派出所是让党委放心、群众信赖的“护航员”和“忠诚卫士”。