近年来,随着雪山观光、户外旅拍、房车露营等新兴旅游业态的兴起,丽江市玉龙县白沙镇年均接待游客量已突破700万人次,成为丽江大玉龙旅游圈的核心区域。
玉龙县公安局白沙派出所推行全量走访查隐患、“五心警务”护游客、主动呵护新业态、克服万难救驴友、队伍管理激活力“五项工程”,走出服务文旅新路子。
全量走访查隐患,闭环跟进盯化解
白沙派出所开展“不漏一户”入户走访,以“排推化跟”闭环跟进每一起矛盾纠纷,组建专业调处化解力量,以主动作为构建“主防警务”。
摸清底数分类管。以“所领导包村、民警包组”,动员全警力量以错时工作制,避开群众上班时段和农忙时节家中没人的情形,见缝插针地开展“地毯式”入户访查。根据走访情况将居民户和出租房标注为放心户、一般户、重点户、特殊户,分类实施动态管理。
专业调解攻难点。根据区位特点和民族特色,组建3人“一家人”专业调解小分队、3支乡贤调解队伍和“和纳四方”调解室,推行“一园办公”,有效解决群众来回跑、调解程序衔接不畅通、资源共享不及时等问题。
科技赋能强支撑。依托“派出所主防”平台的任务推送和提醒提示,为社区警务插上智能化、集约化的翅膀。
“五心警务”护游客,景中“警”色最亮眼
白沙派出所深入践行丽江公安服务游客“五心警务”28条措施,让游客时时刻刻、线上线下都能感受到警察就在身边、服务就在身旁、安全就在身后。
密织警民联系点。白沙派出所推行“1+2+N”警务服务联系模式,建立“1名民警+2名辅警+网格员+景点负责人+景区客服”的警民联系点12个,网格化覆盖重点景区景点,高峰时段开展“陪伴式”站岗和机动巡护,就近接处游客报警。2024年以来,现场帮助旅客690余人次,处理游客物品遗失警情290余起,挽回经济损失20余万元,收到锦旗和感谢信12次。
做细“丽警在线”。坚持线上值守、线下回应,24小时内受理群众求助和咨询,做到“有问必答、有需必应”,定期公布行业场所治安“星级评定”结果,为游客住宿选择提供参考的同时,促进各业主规范经营。坚持“快”字当头。结合游客在景区行程时间短、流动性大的实际,推行涉旅纠纷快速调处、涉旅求助快速落实、涉旅案件快速查处的“三快”机制,极大提高涉旅警情处置质效。
主动呵护新业态,服务管理“比翼飞”
白沙派出所主动适应、主动服务、主动作为,在服务中强化管理,在管理中体现服务。
做专建“站”管涉外。派出所结合外国人就业多、租房多、旅游观光多的特点,建立集外国人常住人口管理、涉外案事件处置、涉外矛盾纠纷化解等于一体的外国人管理服务站,形成了“专业警种+派出所”一体管、协同防、优服务的工作模式。
做细建“责”管网红。针对辖区旅拍经济活跃、网红打卡点众多、新就业群体集聚的特点,派出所组建法律服务队、企业服务队、护农服务队,不断强化人防、物防、技防、群防“四防”措施,通过压实主体责任、规范经营管理、严格审批报备等方式,拧紧新业态、新领域“安全阀”,主动为企业经营解决实际问题,助力村旅经济稳步发展。
做优建“序”管交通。针对辖区景区道路狭窄、人流车流量大、交通状况严峻的实际,采取“吹哨子、扯嗓子、树牌子、管车子、引路子”的“五子连环”工作法,在旅游高峰期叠加用警,每日早晚对景区重点路段开展人巡、车巡、视频巡,加强出入古镇高峰时段交通疏导,整体交通状况得到明显改善,市政府主要领导多次给予表扬。
克服万难救驴友,守护生命责任重
针对近年来辖区游客进入未开发雪山区域导致失踪甚至死亡等涉险救援警情增多的实际,派出所推出“党委和政府主导、派出所牵头、村‘两委’参与、民间公益组织配合、群众积极支持”的雪山救援新模式,为受困驴友提供了最珍贵的生命守护。
主动“宣”,阻断游客贸然涉险的冲动。社区民警走村串户,引导各客栈民宿加大宣防力度。
联动“救”,不遗余力守护重生的机会。不论是冰天雪地无迹可寻,还是天寒地冻夜幕笼罩,只要接到救援报警,派出所都第一时间动员一切应急力量,排除万难开展救援,用生命守护生命。
队伍管理激活力,争做先进气象新
白沙派出所全面落实以党员积分管理为牵引,配套政治素质日常考评、队伍思想状况分析研判、工作绩效考评、日常违规行为记分管理、职级晋升办法的“1+1+5”考核激励机制,组织开展学习张桂梅“四对照四看一承诺”实践活动,推动党建与业务融合发展,激发队伍干事创业新活力。
以党建引领发挥龙头作用。充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用,抓实党建工作责任,形成支委抓全局、书记抓关键、班子抓分管、民警抓自我的“四抓”工作局面。
以机制规范促进日常管理。建立全市公安统一规范的党员活动室,用好党建引领主动警务平台,支部活动规范上网接受监督,防止形式主义和事后补台账等弄虚作假,创新开展安全检查、宣传防范、巡逻防控等“接地气”的主题党日活动,支部日常管理和党员教育得到系统加强,步入规范化轨道。
以党员积分激发内生动力。在市公安局党员积分总体构架下,结合旅游警务、主防警务制定派出所党员积分管理办法,“菜单式”细化任务清单对应党员积分值,全面构建“干与不干不一样,干多干少不一样”的激励机制,全面激发队伍的内生动力。