为切实落实“五项警务”建设工作要求，进一步筑牢安全防线，夯实“预防警务”根基，保山市公安局隆阳分局结合实际，在各重点单位部位组建最小应急处置单元，辐射全区重点治安防控区域，全面提升单位部位应急处置能力。

组建最小应急处置单元满足“三个需要”

一是社会管理工作实际需要。在固定区域范围内组建社会化应急处突单元，公安机关负责指导监督和联动调度，社会力量协助处置各类违法犯罪及危害公共安全突发事件。通过协同配合、快速响应、互助自救，及时有效化解各类纠纷。二是群众参与社会治理需要。转变警务工作“全能者”角色，通过与街道治保、单位部位安保、群众志愿者等合作，发动基层治理重要主体和关键力量，主动引导和鼓励社会群体参与警务工作，着力构建“齐抓共管”工作格局。三是基层警务延伸需要。拓宽社会群体参与治安防控工作路径，指导辖区单位组建最小应急处置单元，将其作为完善社会治安防控体系，推进公安预防警务延伸发展的重要载体，打通基层治理“最后一米”。

组建最小应急处置单元聚焦“三类区域”

一是建在重点单位。聚焦全区学校、医院等单位，组建最小应急处置单元，针对该类场所人员集中、安全风险高等因素，通过“公安统管、内保主管、群防联管”措施，达到主动防范、介入处置、降低损失及维护安全的目的。二是建在人员密集场所。聚焦在吾悦广场、五洲国际、农贸市场、大型超市等人员密集、人流量大、结构复杂的商圈，组建28个最小应急处置单元，以小控大解决公共安全流动性风险问题。三是建在治安需求区域。聚焦夜市经济区域及警情高发的村（社区），根据治安状况，因地制宜确定组建“1个互助小组+其他社会力量”构成最小互助单元，扩大最小应急保障机制的覆盖面和影响力。

组建最小应急处置单元抓好“三个保障”

一是人员配置保障。主张就地取“材”，发动单位值班领导带队，工作人员带头，保安人员参与，形成“1名指挥员+若干应急处置队员”人员组成结构，根据最小应急处置单元实际需求，每个单元吸收2至5人参与。目前，全区发展参与最小应急处置单元人员2376人。二是装备配置保障。执行装备“四必备”，在每个最小应急处置单元中配备防暴装备、灭火器材、通讯装备、急救药品及器材等。另外，在学校、医院安装“一键报警”装置，加强系统保障。三是专业培训保障。巡特警、消防、派出所等采取送教上门形式，定期开展应急处置及协同作战演练，帮助各最小应急处置单元熟悉协同流程和提高实战技能。通过现场模拟，专业培训装备应用、救援技能、处置技巧等内容。2025年，开展各类培训835场次。

组建最小应急处置单元实现“三项目标”

一是矛盾纠纷先期排查降低风险隐患。通过基层力量的快速响应，最小应急处置单元能在矛盾纠纷初期介入，进行早期干预，防止矛盾激化和避免冲突升级，做到矛盾纠纷“早发现、早预防、早处理”。2025年，最小应急处置单元参与矛盾纠纷、风险隐患排查化解等作用发挥明显。二是案事件先期处置降低事件发酵。最小应急处置单元能在案事件初期迅速行动，运行“1分钟自救、3分钟互救、5分钟增援到位”机制，参与制止违法犯罪行为，救助受伤人员，疏散周边群众，并开展先期处置工作，极大提高处置效率。如九隆派出所处置一名群众酒后与代驾因停车问题产生纠纷，导致消防通道堵塞的警情，民警到达时，该场所最小应急处置单元已提前对双方进行劝阻，恢复通道通畅。三是群防群治先期治理保障社会面稳定。最小应急处置单元以单位部位为原点，辐射一定半径区域内的社会治安管理，参与公安机关日常巡逻防控和节点清查，梳理监控设施损坏、照明不足等情况。2025年，最小应急处置单元协助公安机关开展安全防范宣传369场次，提供举报线索18条。