位于大理州鹤庆县西邑镇的云南鹤庆产业园区西邑片区去年工业总产值达165.57亿元，占全县工业总产值的61.1%，成为县域经济的支撑点和核心增长点，然而，企业高速发展的背后，企业与员工、村民间的小矛盾、小纠纷曾一度成为当地发展的隐忧。为此，鹤庆县公安局西邑派出所以党建引领为核心，以智慧安防为支撑，以多元共治为抓手，创新推出“一室两员”矛盾纠纷化解机制。

西邑派出所将警务前移、服务前置，结合实际在每个企业设立专用网格并配备1名网格员，同时在3个重点企业分别成立驻企警务室；在周边临矿区村委会中心区域成立北衙警务室，每个警务室配备民警、网格员和党支部书记调解员。“‘一室两员’的矛盾纠纷化解工作机制，在日常的生产生活中发挥了重要作用。4个警务室成为矛盾纠纷化解的前沿阵地，网格员和党支部书记调解员共同构建起一张矛盾纠纷排查化解网络。”西邑派出所所长说，4个警务室分工明确，企业内部纠纷由驻企警务室直接调解，企业与村民冲突则由北衙警务室联合村委会专项处理；网格员每日负责排查矛盾并录入治理平台，党支部书记调解员凭借人熟、地熟、情况熟的优势快速介入，化解矛盾纠纷。

在云南黄金集团鹤庆北衙矿业有限公司驻企警务室，安保主管正通过手机上的“市域社会治理”App上报当日巡查情况。“我们矿区面积大、人员多，过去一个小纠纷就可能引发大矛盾。现在警务室驻企，纠纷少了，生产更顺畅。”网格员每天都要带领安保班组对矿区进行巡查，确保第一时间发现问题、处理问题。

改变的不只是企业。北衙村工作人员作为调解员，对村子周边曾经发生的土地纠纷、租房矛盾等了如指掌。“如今北衙警务室设在村里，一旦发现问题，民警几分钟即可抵达现场。”北衙村工作人员说，“警企村”三方合作，调解矛盾更有针对性，调解成功率也大幅提高。

西邑镇通过“警企支部书记联席会”“一室两员”矛盾纠纷化解工作机制，逐渐构建起支部牵头、党员带头、群众参与的治理网络。每月定期召开的“警企支部书记联席会”上，西邑派出所党支部与园区企业、村党支部结对共建，并联合司法所、村委会，发挥各党支部书记、企业负责人、村干部等人员力量，商量纠纷化解办法，将矛盾解决在基层。

“一室两员”矛盾纠纷化解工作机制运行3年多来，西邑派出所共调解矛盾纠纷301起，其中与企业相关的矛盾纠纷213起，辖区治安警情连续3年下降，群众满意度不断提高。