近年来，西双版纳州景洪市景哈乡立足边境基层社会治理实际，直面问题与挑战，始终坚持党建引领，以创新思维积极探索实践，努力书写基层治理现代化新篇章。

创新治理提质增效

景哈乡创新构建“三位一体”基层治理队伍体系，以党政军警民联防联治为基础，组建“澜湄极边综治队”；充分发挥妇女细心、耐心、用心的优势，组建“普法、禁毒、规劝、宣传”女子队伍；以宣传法律法规为重点，组建“法律明白人”队伍。3支队伍常年穿梭在村头巷尾，通过“双熟双带”工作方式，深入边境村寨开展基层治理工作，切实提升治理效能。

以干部夜校为“充电站”，以主题党日为“练兵场”，构建“法规政策研习＋法治理念实训”双引擎学习体系，推动新时代“枫桥经验”、数字化治理等先进理念深入人心，全面提升乡村干部的法律素养和治理能力。通过“火塘夜话”等形式，将学习成果转化为生动实践，让党员干部成为群众身边的“法律明白人”，为边境基层治理注入新动力，夯实治理效能提升的基础。

探索建立矛盾纠纷多元预防化解机制，整合各部门、社区干部、网格员等多方力量，聚焦婚恋纠纷、债务矛盾、邻里争执、土地权属等高频民生问题，采取动态走访、信息采集、预警研判“三位一体”工作模式，系统梳理辖区风险隐患，推动矛盾纠纷从末端处置向源头预防转变，提升对潜在风险的主动识别和精准干预能力。

问题化解效率提升

依托“平安版纳”App和“一码通”等大数据平台，群众可通过扫码下单，综治中心按照“乡（镇）吹哨、部门报到”原则，根据职权范围以“派单”模式流转，相关部门协同解决群众需求。同时，指定挂钩领导、驻村第一书记（工作队长）及景哈司法所共同参与多元化解工作。2024年以来，已流转420条事项至各部门、村委会跟进办理，办事效率和服务质量明显提升。

通过打造“一站式”多元解纷平台，整合矛盾调解室、党群服务中心等阵地资源，构建集群众接待、警调对接、劳动仲裁、心理咨询等功能于一体的综合服务体系。按照因地制宜、多元共治原则，采取巡回调解、预约调解等灵活方式，将法治服务送到群众家门口，为矛盾纠纷化解“最多跑一地”提供了坚实保障。

依托“平安版纳”App大数据平台，开展智能研判，建立重点人员动态分级管理体系。按照一人一档原则，落实“1+1+N”包保责任制，实现社会治理的精准化与个性化。通过定期走访、心理疏导和帮扶教育，强化动态跟踪管理，做到早发现、早干预。通过“科技赋能+人文关怀”相结合的方式，有效提升了风险防控效能，筑牢社会稳定防线。

多元共治夯实根基

在推进边境治理现代化进程中，法律顾问已成为基层法治建设的重要支撑。景哈乡通过构建“一村一顾问”机制，精准施策，解决治理工作中的难点、堵点。法律顾问充分发挥专业法律知识和实践经验优势，创新开设“法治门诊”，为各类矛盾纠纷调解提供法律依据和解决方案，确保调解过程的合法性与公正性。2024年以来，累计开展法律咨询198次，解答群众疑难问题109件，有效提升了基层法治化水平。

实施“双挂联”工作机制，联防所所长在管理联防所的同时挂联边境村民小组，全面落实党政军警民联防联控机制，扎实做好技防物防设施维护和排查工作。同时，深入挂联村寨开展网格化治理，建立周走访、月研判、季总结工作机制，以“党建引领+多方共治”模式，广泛宣传边境政策法规，切实增强村民的法律意识和边境安全意识，筑牢边境安全防线。

通过构建“微网格治理+普法宣传”模式，形成党支部牵头、党员带头、群众参与的共治格局。充分发挥驻村第一书记“政策通”优势，协同村组干部依托“活地图”的资源优势，深入村寨开展隐患排查，建立风险隐患动态台账，重点整治边境管控及治安领域潜在风险。同步推进普法强基补短板专项行动，通过多元载体开展普法，切实提升群众对矛盾纠纷的识别能力。

便民服务温暖人心

通过不断完善村规民约，引导村民摒弃陈规陋习，树立文明新风。召开村民大会，共同讨论制定符合本村实际的村规民约，明确禁止高额彩礼、铺张浪费、乱丢垃圾、乱搭乱建等行为，倡导尊老爱幼、邻里和睦等良好风尚。同时，建立村规民约执行监督机制，对违反规定的行为进行批评教育，情节严重者依据村规民约进行相应处罚，确保村规民约有效落实，为边境治理营造文明和谐的社会环境。

充分发挥帮办代办服务功能，制定并落实景哈乡党群服务代办制度，采取“实地走访+窗口受理”模式，广泛收集和整理群众的民意诉求。以“我为群众办实事”主题实践活动为抓手，持续推进党的群众路线走深走实，让广大群众切实感受到党组织的为民情怀，以暖心服务促进社会和谐稳定。

制定景哈乡巡检工作办法，对基层治理重点问题进行分类督促整改，对落实上级和乡党委、政府工作要求不到位的情况进行监督，对乡、村两级干部工作作风开展常态化监督检查，确保干部在岗在位、尽职尽责。严格落实景哈乡首问责任制度，构建闭环式精准服务机制，不断压紧压实工作职责，提升为民服务效能，创建便民服务新格局。

（来源：西双版纳报 通讯员：李朋）