一瓶假药、一包禁售减肥药、一支违规注射的美容针……这些隐藏在日常生活背后的安全隐患，直接关乎人民群众的生命健康。
今年1月，最高人民检察院部署开展“食药安全益路行”专项监督活动，丽江市检察机关闻令而动，聚焦本地食药安全领域突出问题，综合运用调查、磋商、检察建议、诉讼等方式，高质效办理多起公益诉讼案件，切实守护人民群众“舌尖上的安全”与“用药安全”。
数字赋能，科技助力法律监督提质增效
丽江市检察机关积极探索“科技+监督”模式，充分运用大数据、人工智能等现代科技手段，提升公益诉讼办案质效。
今年4月，玉龙县人民检察院运用“违规开展医疗美容业务公益诉讼类案件监督”大数据法律监督模型，通过对市场监督管理部门提供的美容行业经营主体数据与第三方平台商户数据进行智能比对，成功筛查出生活美容机构违规开展医疗美容业务问题线索257条。
经调查核实，发现辖区14家生活美容机构在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下，违规开展纹眉、穿耳洞、中药熏蒸等医疗美容项目，利用互联网推广容易与生活美容项目混淆的医疗美容项目，逃避监管，存在严重安全隐患。检察机关通过公开听证、制发检察建议等方式，督促行政机关开展专项整治，对全县76家生活美容场所、2家医疗美容机构进行全面排查，下达卫生监督意见书35份，立案查处1起，组织39家美容场所签订《拒绝非法医疗美容承诺书》，拆除违规宣传标识10余处，有效消除了医疗美容行业安全隐患。
一体履职，构建全流程公益保护闭环
丽江市检察机关深化“四大检察”协同履职，通过“刑事+行政+公益诉讼”综合履职模式，构建检察全流程公益保护闭环。
2024年4月，丽江市检察院在办案中发现宁蒗县内药价异常的线索。经调查核实发现，宁蒗县内存在严重的药品市场垄断问题，自2016年以来，全县93家单体药店中，23家通过签订排他性协议阻挠相关连锁企业开设分店，甚至出现打砸施工门店的违法行为，严重干扰了市场公平竞争秩序。此外，群众用药安全也受到了危害，经公安机关查明，2019年至2023年间，全县22家药店（含参与签订违法协议10家）23名嫌疑人违法销售“牙痛靈”等假药2.93万包，销售额达13.53万元。
该案经市、县两级检察院综合研判后，“四大检察”综合履职，精准施策，对构成犯罪的12名犯罪嫌疑人依法提起公诉；对情节轻微的11名犯罪嫌疑人作出不起诉决定后，启动行刑反向衔接机制，移送行政机关给予行政处罚。
针对行业深层问题，检察机关对市场监管部门以行政公益诉讼立案，通过制发检察建议，要求其全面查处违法行为、开展网络售药专项整治、解除垄断协议、加强行业教育培训。经全面整改，全县网络售药违规行为实现清零，部分药品价格下降8.1%至20.8%，并推动建立了跨部门药品安全联合巡查机制，规范了全县93家单体药店的经营行为。
重拳出击，整治医美乱象守护健康安全
当前，成分不明、来源不清的“特效减肥药”及违规医疗美容服务严重危害人民群众生命健康与社会公共利益。丽江市检察机关持续紧盯医药安全民生热点，以一体化办案机制全链条守护群众生命健康。
2022年9月至2023年8月，谭某、黄某销售含禁用成分西布曲明的减肥产品，消费者服用后产生严重不良反应，经专业机构检测，涉案产品均检出西布曲明成分，该物质可引发心脑血管疾病甚至猝死。今年2月，古城区人民检察院以被告人谭某、黄某涉嫌销售有毒、有害食品罪，对二人提起刑事诉讼和刑事附带民事公益诉讼，法院判处被告人有期徒刑并适用缓刑，处以罚金，同时责令其公开赔礼道歉，并禁止在缓刑期内从事食品相关活动，实现“打击一起、教育一片”的震慑效果。
今年4月，华坪县人民检察院在办理本院刑检部门移送的“陈某某妨害药品管理秩序”法律监督线索过程中，调查发现某美容店经营者通过网络平台购进“肉毒素”后，在未取得《医疗机构执业许可证》的情况下为顾客注射。华坪县检察机关通过联合公安、卫健、市场监管等部门开展专项整治，制发检察建议推动履职。同时，督促相关行政部门依法查处无证经营、超范围销售、使用过期产品等乱象，建立健全长效监管机制与投诉举报渠道，显著提升行业规范性与消费者自我保护意识。目前，前期发现问题均已得到有效解决，美容店经营更加规范，市场秩序明显好转。
重点攻坚，以系统治理筑牢健康防线
丽江市检察机关聚焦重点区域、重点领域，通过加强与行政机关的协作配合，推动从个案治罪到系统治理。
紧盯高速公路服务区食品安全。结合云南省检察院相关工作安排，丽江市检察院邀请市场监管、卫健、交通等部门到15个高速公路服务区开展食品安全专项检查。
守护世界文化遗产丽江古城食品安全。全市检察机关结合茶马古道三年保护行动，从丽江古城酒吧及演艺吧食品安全着手，盯住核心景区认真摸排线索和开展调查核实工作，协同行政机关消除旅游安全隐患和规范旅游秩序，以检察助力守护好丽江古城旅游安全。
“食药安全益路行”专项行动开展以来，全市共受理食药安全领域公益诉讼案件线索9件，立案8件，制发行政公益诉讼诉前检察建议5份，刑事附带民事公益诉讼起诉6件，诉请惩罚性赔偿金16.37万元，切实保障了人民群众“舌尖上的安全”和“用药安全”。
食品药品安全是最基本的民生问题，关系到人民群众的身体健康和生命安全。下一步，丽江市检察机关将继续发挥公益诉讼检察职能，全链条守护群众生命健康安全，让人民群众的获得感、幸福感、安全感更加充实、更有保障、更可持续。