案件质量是检察工作的生命线,直接关系到司法公正和检察公信力。近期,昆明市安宁市人民检察院创新推出“程序合法清单”“实体公正清单”“文书规范清单”三张标准化评查表格,以清单化管理推动评查工作从经验主导转向标准引领,实现案件质量评查全面化、规范化、便捷化,为提升刑事案件办理质效提供了坚实保障。
程序合法清单:筑牢司法公正程序根基
程序公正是司法公正的重要基础,“程序合法清单”聚焦刑事案件办理中的各项程序性要求,将法定程序细化为具体可查的评查指标。
在权利义务告知方面,安宁市检察院用清单详细列明不同诉讼阶段对犯罪嫌疑人、被害人的告知权利义务,明确告知的形式、时限和留存证明要求,有效解决了以往评查中对程序性告知关注不足的问题。针对强制措施适用,清单区分不同强制措施类型,设置适用条件、期限计算等评查要点,确保强制措施适用合法规范。
通过“程序合法清单”的应用,评查人员能够系统核查案件程序性问题,使程序性问题得到及时发现和纠正,为案件质量筑牢了程序防线。
实体公正清单:守住案件质量核心底线
实体公正是案件质量的核心追求,“实体公正清单”围绕案件事实认定、法律适用、量刑情节把握和法律监督开展等实体性问题,建立全面系统的评查标准。
在事实认定方面,清单要求围绕犯罪构成要件事实、定罪证据充分性、证据链完整性等核心要点开展评查,确保案件事实认定无偏差。针对量刑情节,清单细化了自首、坦白、立功等法定和酌定量刑情节的认定标准和证据要求。同时,清单将对公安、法院的监督工作纳入评查范围,确保法律监督职责落到实处。
通过“实体公正清单”的推行,案件事实认定更加准确,法律适用更加精准,法律监督工作也得到进一步强化。
文书规范清单:提升办案规范外在形象
法律文书和统一业务应用系统操作规范是办案规范化的重要体现,“文书规范清单”聚焦法律文书制作质量和系统操作规范,通过标准化评查提升办案规范化水平。
在法律文书制作方面,清单依据最高人民检察院文书格式样本,对起诉书、不起诉决定书等常用文书设置详细评查标准,包括当事人信息准确性、犯罪事实描述清晰度、证据列举明确性、法律条文引用正确性等内容。针对统一业务应用系统操作,清单设置了案卡填录准确性、电子卷宗上传完整性等评查项目,有效解决文书制作和系统操作不规范的问题。
通过“文书规范清单”的评查,法律文书制作更加规范,统一业务应用系统操作更加标准。系统案卡填录准确率和电子卷宗完整性有效提升,检察办案的外在形象更加专业规范。
下一步,安宁市检察院将继续优化清单内容,不断完善评查机制,以标准化评查推动“高质效办好每一个案件”,更好地维护公平正义。