近年来，大理州剑川县人民检察院深入贯彻落实《信访工作条例》，以坚持和发展新时代“枫桥经验”，创新构建“科技赋能+人才支撑+源头治理”工作体系，推动矛盾化解与检察办案质效双提升。2024年2月，剑川县检察院第二检察部获评大理州“枫桥式信访室”，以此为契机，通过逆向思维溯源治理、智慧检务深度应用、专业化队伍锻造等举措，群众满意度显著提升，为基层社会治理提供“剑川检察样本”。

“逆向思维+源头治理”，筑牢矛盾化解“第一防线”

该院秉持“矛盾化解在早、化解在小”的理念，通过逆向审视办案全流程，主动排查和化解潜在风险，从源头上遏制控告申诉案件的发生。2024年以来，办理故意伤害罪案件41件63人，53.66%的案件作不起诉处理，其中约68.18%的案件为通过促成刑事和解后作出不起诉决定，并有9件案件通过公开听证方式成功化解矛盾，有效降低了此类案件的申诉率。

扎实推进“化解矛盾风险 维护社会稳定”专项治理工作，建立每月两次的风险排查机制，对在办案件和已办结案件进行全方位、无死角的风险隐患排查。通过持续排查，及时发现并消除潜在风险点，保障办案环节的平稳有序进行。专项治理工作开展以来，无纳入风险等级的案件。

深度融入县社会治安综合治理中心，打造“检察窗口+综治平台”联动服务体系。安排2名业务骨干轮流驻点，依托县、乡镇两级综治服务中心检调对接联系站点，主动将涉检矛盾纠纷排查、调解工作融入社会大调解格局，把刑事和解、民事申诉和解、息诉罢访工作融入“大调解”工作格局，2025年6月，在县综治中心首次举行公开听证，促成一件交通肇事案双方当事人和解。结合“两进三下”工作，组织干警每月下沉乡镇、社区开展“流动接访”，通过田间地头设点、村社座谈等形式，将接访服务延伸至群众“家门口”，2024年以来累计下沉接访20次，现场解决群众诉求28件，从基层末梢强化溯源治理。

群众信访“三化”实践，从程序办结迈向实质化解

接访流程标准化。该院持续巩固深化群众来信件件有回复工作，在12309检察服务中心设立信访接待窗口，由群众工作经验丰富的干警专门负责接待来访，零距离接待来访群众，认真倾听群众心声，了解群众诉求。落实“7日内程序回复、3个月内办理过程或结果答复”要求。压实院领导包案首办责任，做优做实领导干部包案办理首次信访申诉案件工作，充分发挥首办环节在化解矛盾中的第一道防线作用。对不符合本院受理条件的信访案件，及时告知信访群众有权受理的机关，或者按照权限及时移送有权部门办理。

监督办案精准化。该院扎实办理刑事控告申诉案件，严格质量管控体系，确保案件办理经得起法律和历史检验。对当事人提出的控告申诉案件依法全面审查，其中针对1件不服公安机关消极立案的情形开展立案监督，该案经侦查后已移送审查起诉。通过系列举措，刑事控告申诉案件数量明显下降。

行刑衔接规范化。该院加强行刑反向衔接，注重不起诉案件的后续处理。2024年以来对作出不起诉决定的49件案件依法启动行刑反向衔接程序，建议行政机关给予被不起诉人相应的行政处罚，实现了刑事处罚与行政处罚的有效衔接，避免了因处理不到位引发新的矛盾纠纷。

科技与人才双轮驱动，激活创新发展动能

剑川县检察院深耕大数据法律监督领域，打通多部门数据壁垒，充分运用智慧手段切实赋能司法救助工作，2024年以来，高效发掘困难当事人未纳入救助范围司法救助线索并成案办理2件，发放人民币1.5万元救助困难当事人2人，实现“应救尽救”，传递“检察温度”。

充分发挥“老带新”传帮带作用，通过“理论培训+实战演练+导师帮带”三维培养模式，由经验丰富的员额检察官结对指导青年干警，促进业务能力快速提升。2024年，1名干警在全省检察机关控告申诉检察业务竞赛中脱颖而出，荣获“控告申诉检察业务能手”称号，1名干警被县委、县政府评为“平安建设（综治维稳）先进工作者”，队伍整体专业素养显著增强。

下一步，剑川县检察院将持续深化新时代“枫桥经验”检察实践，以“案结事了人和”为目标，通过智慧检务提效、多元共治聚力、为民服务暖心，奋力书写新时代基层法治建设的“剑川答卷”。

（来源：云南法治网）