自行刑反向衔接工作开展以来，保山市腾冲市人民检察院立足法律监督职能，以“三个善于”为引领，以“高质效办好每一个案件”为抓手，多措并举稳妥推进行刑反向衔接由“接得住”向“接得好”转变，切实做好不起诉案件的“后半篇文章”，实现刑事处罚和行政处罚闭环管理。2024年以来，共办理行刑反向衔接案件56件，审查后提出检察意见29件，检察意见采纳率达100%。

以强化协作配合，凝聚监督合力

聚焦检察机关内部融合，优化内部协同机制，促进衔接规范性，健全不起诉案件刑事检察部门应移尽移、行政检察部门应审尽审，及时沟通和反馈机制，通过“办案地+行为地”检察机关内部联动，办理3件异地行刑反向衔接案件，全面提升行刑反向衔接工作内部效能。深化外部联动协作，增强执法精准性，积极构建与行政机关的外部衔接机制，就案件移送、证据移交、信息共享、处罚必要性、执法标准等达成共识，实现刑事处罚和行政处罚的无缝衔接、协同共治。

以精准监督理念，提升监督质效

坚持严格执法、客观公正、过罚相当，规范开展行刑反向衔接工作。坚持运用“三个善于”，严格把握“可处罚性”原则，准确把握处罚法定性和必要性，提升监督精准度。对不起诉案件行政违法性进行全面审查，充分运用调查核实手段，着重审查案件的行政违法事实、量罚情节、处罚依据等，确保罚当其错、不枉不纵。综合考量被不起诉人的行为性质、主观恶性、危害后果、悔罪表现等，依法提出是否建议行政处罚的审查意见，对破坏生态环境资源、妨害国边境管理、交通肇事等违法行为提出给予行政处罚检察意见29件，促进行政机关对33人作出行政处罚，对无行政处罚必要的案件终结审查27件，确保案件办理“三个效果”有机统一。

以持续跟踪监督，激活社会治理效能

牢固树立“全链条”监督意识，有效延伸监督触角，提出检察意见后，持续跟踪监督，实时掌握行政机关的后续处理情况，避免“发而不回”和“纸面处罚”等问题的出现，以检察履职推动严格规范执法，定期走访相关行政单位，掌握对开展行刑反向衔接工作的意见和建议，有效推动对本地区相关违法行为的监督管理，真正实现行刑反向衔接与行政违法行为监督相融合，在反向衔接机制末端深入促进社会治理。

腾冲市检察院将坚持“高质效办好每一个案件”基本价值追求，提升行刑反向衔接工作质效，进一步促进规范执法，助推社会治理效能新提升。