五年来,文山州富宁县始终以习近平法治思想为根本遵循,锚定“一规划两纲要”战略目标,凝心聚力推动法治富宁、法治政府、法治社会一体建设。通过持续深化科学立法、严格执法、公正司法、全民守法,不断提升人民群众法治满意度,开创了法治建设新局面。
强化党的领导,夯实法治建设政治根基
将习近平法治思想纳入“第一议题”、县委理论学习中心组学习内容和党校重点课程,依托媒体平台与普法阵地推动思想入脑入心。压实法治建设第一责任人职责,纳入县委常委会、县政府常务会议及各级党委(组)年度专题研究议题,定期召开县委全面依法治县委员会等会议破解重点难点。完善党领导全面依法治县制度机制,调整协调小组及办公室成员并明确职责清单,2023年,设立县委全面依法治县委员会办公室秘书股强化保障。健全述法工作机制,汇编党政主要负责人述法报告并召开述法会议8次,24人现场述法压实责任链条。出台《富宁县提升法治建设成效十条措施》,通过年度考核细则、实地调研、工作督察实施动态清单管理,组建督察组开展全覆盖法治督察并督促限时整改问题。

推进依法行政,提升政务服务规范化水平
深化简政放权改革,县政务服务中心37个部门74个窗口集中办公,动态配置并发布政务服务事项1197项且配置完善率达100%。推行证明事项告知承诺制,证明材料压减率超70%,办事指南要素完整率达100%,实现群众办事“最多跑一次”。法律顾问实现党政机关、乡镇及村(社区)全覆盖,行政规范性文件合法性审核机制与备案审查办法全面推行,严格执行重大行政决策程序规定,年初印发事项目录实现目录化管理全覆盖。制定《富宁县持续提升法治建设工作十条措施》,将行政执法专项督导纳入年度督查计划,对行政执法单位实现全覆盖督导。通过“纪府联动”开展行政执法案卷评查590卷,复盘败诉、纠错及不合格案卷193卷,移送案件线索9条倒逼执法规范。启用“富宁县人民政府行政执法协调监督局”印章构建县、乡两级执法监督网络,开展2期业务培训,每年举办为期3天的行政执法人员培训班并邀请省、州专家授课。推进新华镇、里达镇、木央镇行政执法规范化办公场所试点建设,制定工作建议指导乡镇规范化建设,开展道路交通安全和运输执法领域突出问题专项整治并完成整改。
深化司法改革,构建协同高效司法体系
健全协同监督机制,县委依法治县办分别与县法院、县检察院联合印发工作意见,建立行政执法监督与行政审判、行政检察衔接机制,实现信息共享、互联互通、案件移送规范化。全面应用政法跨部门大数据办案平台,公安机关、检察机关、审判机关、司法行政机关案件办理比例超90%。推进智慧法院、智慧检察、智慧公安、智慧司法建设,制定数据管理规则提升办案质量效率。稳步推进行政复议体制改革加强规范化建设,高标准建成行政复议机构并在各乡镇设立便民联系点,举办新修订行政复议法培训会,高质量办理行政复议案件242件。
倡导全民守法,培育法治社会文明风尚
深入实施“八五”普法规划,每年制定普法与依法治理工作要点,广泛宣传宪法、民法典等法律法规。推行以案释法制度,建立法治宣传资源库,累计发布案例248条。实现每个村(社区)6名“法律明白人”,组建普法讲师团、“云小普”普法志愿者和专项普法工作队并开展业务培训10期。落实“谁执法谁普法”责任制,每年召开履职报告评议会,实现村(社区)法治文化设施、乡镇法治文化阵地全覆盖。深化普法强基补短板专项行动,组建5支专项普法工作队下沉督导120次,通过“法治副校长”进校园、“法律明白人”进村入户、普法文艺演出等形式开展法治宣传5000余次、文艺演出200余场次,惠及师生家长16万余人次、群众20万余人次。坚持和发展新时代“枫桥经验”,建成覆盖乡镇、村(社区)的调解委员会173个,排查矛盾纠纷8949件并成功调解8176件。
优化法律服务,护航经济社会高质量发展
开展规范企业执法专项行动,全面梳理近三年企业行政执法问题,排查出19个问题清单并完成整改。严格规范企业行政检查,公布投诉举报渠道并召开企业座谈会广泛收集意见建议。深化企业普法宣传,县级相关单位深入企业以法治宣讲、设立咨询点、入企走访、发放普法资料、解答法律咨询等方式广泛宣传优化营商环境法律法规。优化园区法律服务,在产业园区、那谢工业园区设立公共法律服务站并成立营商环境法律服务工作组,安排律师、法律工作者每周轮流值班免费提供法律咨询219人次,调解纠纷54起。推广“云南中小微企业公共法律服务平台”,25名律师入驻出具法律意见书350次,为企业发展保驾护航。