四十年风雨兼程，四十年法治护航。当普洱市景东县的发展年轮刻下第四十圈印记，法治已成为这片热土上最深厚的底色、最坚实的根基。四十年来，景东县始终将法治建设作为民生之本、发展之基，与县域发展同频共振，与社会繁荣相伴同行，各族群众守望相助、尊法守法，各级法治工作部门恪尽职守、护航前行，共同绘就了一幅法安乡土、德润人心、平安前行的法治景东和美画卷。

坚持党的全面领导，法治建设步伐始终坚实有力。党的领导坚强有力。历届县委、县政府高度重视法治建设，坚持党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法，不断完善体制机制，确保法治景东建设方向不偏、步伐坚定。县委全面依法治县委员会有效统筹解决法治领域关键问题，推动领导干部带头学法用法，一体推进法治景东、法治政府、法治社会建设。2023年，景东县成功创建为云南省第一批法治政府建设示范县。

 

 

地方立法成果丰硕。立足县情实际，依法用好自治权和优惠政策，修订完善《景东彝族自治县自治条例》，先后制定《云南省景东彝族自治县环境保护条例》《云南省景东彝族自治县文化遗产保护条例》《云南省景东彝族自治县无量山哀牢山保护管理条例》等7部单行条例，将黑冠长臂猿、彝族山歌等特色资源纳入法治保护范畴，助力景东获评“中国黑冠长臂猿之乡”“TEEB项目示范县”，并建成国家“绿水青山就是金山银山”实践创新基地。

法治监督成效显著。构建党内监督、人大监督、政协民主监督、司法监督与行政监督协同发力的监督体系，凝聚监督合力。县人大常委会创新“专项调研+听取报告+执法检查+跟踪督办”全链条监督模式，听取和审议“一府一委两院”专项工作报告500余件，定期组织代表参与庭审旁听、公开听证，以精准监督保障司法公正。县政协发挥委员联系广泛的优势，运用会议、视察、提案、专项监督等形式，对民生窗口和重大项目开展民主评议、专项视察，畅通民意表达渠道。县委政法委健全行政执法与刑事司法衔接机制，强化案件质量评查，常态化开展执法司法检查与专项整治，推动执法司法质效持续提升。县人民检察院忠实履行“公共利益代表”职责，办理行政公益诉讼案件线索695件，设立全省首家自然保护区巡回检察室，创建全市首个生态环境司法修复基地。组建“银生护未队”，构建“检、家、校”未成年人保护综合格局。

践行法治理念，全面依法治县工作硕果喜人。行政决策执行更加规范。严格执行重大行政决策程序，全面实行执法资格管理和轻微违法免罚清单制度，法律顾问审查文书148件，为政府决策筑牢法治防线。政务服务流程更加高效。深化“放管服”改革，推动1101项事项集中进驻服务中心，418项实现“无差别受理”。“一网通办”网上可办率达99.76%，全程网办率达96.12%，推动政务服务从“能办”向“好办”转变。行政权力运行更加透明。强化权力监督，设立执法监督联系点，选聘社会监督员，12345热线办结率达99.27%，群众留言两日内答复，全面保障人民群众的知情权、监督权。

法律服务体系更加完善。建好法律服务平台。建成公共法律服务中心15个、公共法律服务工作站171个，实现县、乡、村三级公共法律服务实体站点全覆盖。创建国家级民主法治示范村（社区）1个、省级8个。用好法治帮扶资源。依托省司法厅等省市县各帮扶单位外部赋能，积极争取优质法治资源深度下沉，为法治景东建设注入强劲专业动能。作好法律服务保障。实现全县170个村（社区）法律顾问全覆盖，法治建设根基愈加深厚。优化法律援助机制，推行告知承诺、容缺受理，努力让法治温度惠及每一位群众。

 

 

法治化营商环境持续优化。对标省委实施新一轮优化营商环境三年行动，建立企业案件快速侦办机制，严厉打击经济犯罪，清理企业挂案，规范执法行为。开辟“绿色通道”，压缩审理周期，降低诉讼成本。常态化开展“送法进企业”，发布典型案例，提出司法建议，助力企业防风险、解难题。创新“县长局长坐诊接访”机制，2024年民营经济增加值达70.46亿元，增长3.9%，占GDP比重54.2%。

永葆为民情怀，社会公平正义得到有力彰显。惩恶扬善，惩出正义昭彰。四十年来，坚持依法严打方针，重拳打击突出违法犯罪，2024年刑事破案率较1985年提升6.2倍，连续18年实现现行命案全破。自1992年组建禁毒队伍以来，持续推进禁毒人民战争，连续15年保持“无毒巩固县”。大力弘扬见义勇为，表彰县级模范37名，推荐省、市级英模42名。巡防布控，巡得山河安宁。织密治安防控网络，推动警力下沉，强化街面管控，落实“一校一警”，2024年投入护学警力2230余人次。2014年成立道路交通安全委员会，推动交通安全治理向事前预防转型。圆满完成各类急难险重任务和重大活动安保250余场次，维护社会清风正气。

捍卫法治公平正义。审判执行质效显著提升。贯彻“宽严相济”刑事政策，审结刑事案件5278件，严惩暴力、侵财及危害公共安全等犯罪。妥善处理民商事纠纷，审结民事案件28832件，有效保障民生权益。强化执行措施，开展“执行规范提升三年行动”，切实兑现群众胜诉权益。诉讼服务水平显著提升。建成现代化诉讼服务中心，推行网上立案、在线调解等便民举措，实现让数据多跑路、群众少跑腿。设立巡回审判点，将司法服务送到群众家门口。常态化开展法院开放日、庭审观摩、判后答疑等活动，引导群众尊法学法守法用法。立足景东县情特点，加强生物多样性司法保护，成立无量山国家级自然保护区诉讼服务中心、环资审判多元共治工作站——西黑冠长臂猿保护法律服务点，切实担当起环境资源司法保护的职责使命。

营造浓厚法治氛围。围绕第八个五年普法规划目标，全面落实“谁执法谁普法”责任制，普法宣传教育工作从“大水漫灌”转为“精准滴灌”，法治精神扎根彝乡大地、融入民族血脉。构建多元格局，延伸服务触角。依托全县13个法治文化广场，拓展基层法治文化阵地，丰富新媒体网络普法矩阵，一体推进“覆盖式、嵌入式、滴灌式”法治宣传，培育“法律明白人”1209名，建成“法律明白人工作室”工作室8个，配备“法治副校长”94名、“法治副村长”170名，实现校园与村社普法全覆盖。创新普法形式，丰富宣传载体。组建75人“双语普法队”，结合彝族打歌、刺绣等非遗形式，将反诈、防欺凌等案例编成山歌、绣入彩线。开设“银生法语”专栏，依托大喇叭、小喇叭，以案释法，送法到户。全县群众法律知晓率达92.8%，“办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法”蔚然成风。

厚植法治根基，基层社会治理焕发生机活力。坚持党建引领基层法治建设。坚持党建引领，积极探索“党建+法治”工作模式，充分发挥基层党组织战斗堡垒和党员先锋模范作用，向13个乡镇全覆盖派驻挂职副书记专抓基层治理工作，每年组织乡镇党政主要负责人进行专题述法，推动党建引领基层法治建设提质增效。深入开展“院坝协商”。创新“协商在基层”特色机制，聚焦普法、矛盾化解、移风易俗等重点，推动政协协商与基层治理有机衔接。2023年以来，累计开展院坝协商43场次，助推解决实际问题120多个，有力促进了乡村产业发展、人居环境改善和治理效能提升。创新推广“积分制”。采取“标杆引路、全面铺开”的方式，全面推广“积分制”自治模式，将村民参与公共事务、遵守村规民约等行为量化积分，以物质奖励激发群众积极性。2025年前三季度，全县170个村（社区）完成积分兑换40余万分，带动群众参与志愿服务30万人次，基层治理效能显著提升。

推动矛盾风险多元化解。面对经济社会转型中的新型矛盾，景东县深入践行新时代“枫桥经验”，运用调解、仲裁、诉讼等多种法治方式，推动矛盾纠纷依法化解。推进综治中心规范化建设。建成1个县级综治中心、13个乡镇综治中心、170个村居调解室三级实体平台网络，实现矛盾纠纷一站式受理、一揽子调处、全链条解决。大力整合资源、汇聚力量，统筹调度乡镇、行业部门和各类调解组织，全面实践矛盾纠纷化解法治化“路线图”，矛盾调解“五理融合”工作法获评2025年法治创新案例。完善矛盾纠纷化解体系。构筑“矛盾纠纷大排查大化解”常态化工作机制，打造“吾梭调解室”“无量山调解室”等特色品牌，设立193个人民调解组织，培育人民调解员1159人，涌现出全国模范人民调解员1人、省级调解能手4人。

 

 

构建“三治融合”基层治理新格局。坚持统筹各方资源和力量，以自治激发动力，以法治强基固本，以德治化风成俗，推动“三治融合”。立足乡、村、组三级建制，系统总结曼等乡试点经验，出台《关于加强法治乡村建设的实施意见》，构建“横向到边、纵向到底”的“六八四”法治乡村治理框架并在全县推广，推动法律知识在一线普及、矛盾纠纷在一线化解，实现德治、法治、自治“三治融合”。“六八四”法治乡村治理模式入选2024年中央依法治国办《市县法治建设案例选编》。

四十年春华秋实，四十年硕果盈枝。法治景东的建设成就，根植于县委、县政府“统筹全局、靠前指挥”的责任担当，得益于政法战线“忠诚履职、攻坚克难”的实干精神，凝聚于社会各界“同心协力、共建共享”的强大合力，更离不开各族群众尊法学法守法用法的行动自觉。站在自治县成立四十周年的历史新起点，景东将始终高擎法治旗帜，持续深化法治领域改革，筑牢公平正义防线，让法治信仰根植人心，以法治之力护航经济社会发展，在推进中国式现代化的宏伟实践中，续写新时代法治景东建设的崭新篇章。