“八五”普法期间,昭通市创新开展“预防性普法、精准化服务、协同型治理”的务工普法模式,聚焦重点时段、重点区域、重点对象、重点问题,深化集中普法成果,延伸普法服务触角,实施精准分类普法,推动普治深度融合,以法治力量护航全市260余万名外出务工群众就业增收。

聚焦重点时段,深化集中普法成果。紧扣返乡前、返乡后和春节后三个关键时段,整合市、县、乡、村四级普法力量,实施“三个行动”,全方位做好务工群众服务保障工作。返乡前,开展“返乡迎新行动”,发布《致外出务工人员的一封公开信》,围绕出行安全、防范诈骗、矛盾纠纷化解、权益维护等内容,引导群众尊法学法守法用法。返乡后,实施“春节暖心行动”,5年来,组织法治文艺演出、有奖知识竞答、书写法治春联等普法活动25613场次,悬挂宣传标语10000余幅,覆盖群众150余万人次。春节后,组织“返岗安心行动”,开展集中普法,发放《昭通外出务工法规政策一本通》等资料200余万份,护航务工人员返岗。

聚焦重点区域,延伸普法服务触角。昭通市构建“流出地源头预防,流向地过程保障,高风险行业重点干预”的全链条普法模式,提升务工群体依法维权与风险防范能力。抓流出地普法,针对8206名异常返乡人员开展“送法上门”,采用“调解+普法”方式化解返乡人员矛盾纠纷4238件。抓流向地普法,在外出务工群众集聚地成立25个驻外工作站、26个返乡创业服务站、195个就业服务站,常态化提供政策咨询与法律援助服务,联合当地相关部门、企业开展走访慰问与普法宣传,累计覆盖51.19万人次,5年来,响应处置维权咨询3000余件。抓行业普法,把普法融入交通运输、服务业、制造业等特殊行业技能培训,5年来受益群众达25.9万人次。

聚焦重点对象,实施精准分类普法。昭通市强化企业合法用工意识,与274个省外地区及企业建立劳务协作机制,有针对性地开展法律进企业活动,重点宣传《中华人民共和国劳动合同法》《保障农民工工资支付条例》等,为务工群众送去“娘家人”的底气。强化务工群众守法用法意识,积极构建线上线下立体普法网络,5年来,开展“直播普法”30余次,发布典型案例200余个、法治短视频26部、法律知识5000余条,发送普法短信215万条,覆盖群众超600万人次。打造“稳心固家”法治屏障,把法治元素注入905个儿童之家、“一老一小”综合服务体建设,开展专题普法活动,解决了外出务工群众的后顾之忧。

聚焦重点问题,推动普治深度融合。为提升普法实用性,昭通市围绕劳动合同签订、工资支付、工伤保障、法律援助、五险一金等内容,持续做好民生类政策宣讲,让务工群众感受到党和政府的关心关怀。聚焦权益保障类法律法规宣讲,积极构建“执法+普法”协同机制,深化以案释法,把普法工作贯穿到工伤认定、劳动仲裁、监察执法等具体业务流程,累计排查化解欠薪隐患136件,追回工资4.86亿元。聚焦邻里、债务、土地、婚恋等易引发矛盾纠纷的问题,宣讲民法典中关于婚姻家庭、彩礼纠纷、家庭暴力等内容,从源头上化解风险隐患。