近日，保山市龙陵县龙山镇大坪子村村民李某文与邻居张某山因山林土地问题发生纠纷。接到村民反映后，村委会迅速介入调解，并向镇综治中心“点单”请求法律支持。翌日，龙山镇司法所联合村委会干部进行走访，普及法律知识，成功化解矛盾。此举正是保山市“四单”普法模式推动基层治理的生动实践。

近年来，保山市以群众需求为导向，创新推行村（社区）“点单”、乡镇（街道）“派单”、行业部门“接单”、普法工作队“领单”的“四单”普法模式，推动法治宣传与基层治理深度融合，有效破解普法针对性不足、资源分散等问题。该模式实施以来，全市矛盾纠纷同比下降32%，群众法律满意度提升至98.27%。

需求导向 构建普法闭环

自2023年起，保山市结合新时代“枫桥经验”，以全市958个村（社区）为单位，研判辖区治安形势、矛盾纠纷特点及重点人群情况，制定“个性化”专项普法“需求清单”。乡镇综治中心依据清单“派单”，行业部门、“法治副村长”主动“接单”，律师、调解员、“法律明白人”等专业力量精准匹配服务，形成“点单、派单、接单、领单”的高效闭环管理。

靶向施策 提升治理效能

“四单”模式注重以案释法、以需定教。例如，腾冲市固东镇村民提出征地补偿疑虑后，当天即由驻镇律师对接，通过“田间调解会”厘清政策。目前，全市已累计化解山林土地、婚姻财产等民生类法律诉求3800余件，普法宣传覆盖率达98%。

同时，保山市将“四单”普法模式纳入基层党建考核，推动政法单位、社会组织等多方协同。施甸县依托“红色网格”组织党员宣讲《中华人民共和国民法典》1200余场；龙陵县打造“法治文化长廊”，在傈僳族民歌中融入反诈知识，惠及群众5万余人。

下一步，保山市将深化“四单”普法模式，打造边疆民族地区依法治理现代化的“保山样本”。