近年来，昆明市晋宁区人民法院晋城人民法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，充分挖掘本土和合文化，积极探索多元解纷路径，聚力打造“十型”“枫桥式人民法庭”，让“枫桥之花”在滇池南岸绚丽绽放。

坚持党建引领 打造“堡垒型”人民法庭

2021年6月，晋城法庭党支部成立后，充分发挥党支部的战斗堡垒作用，突出“支部建在庭上，党旗亮在岗上”，不断推动法庭规范化建设。

晋城法庭积极融入晋城议事联络协调“党建联盟”，形成“党建工作联做、党建资源联享、精神文明联创、服务难题联解、公益事业联办、生活环境联建”格局，增强区域共识，促进优势互补，为推动矛盾纠纷源头治理打下坚实基础。法庭党员干警利用“假日法庭”“夜间法庭”“线上法庭”等方式，持续优化司法服务供给，满足群众多元化的司法需求，以党建引领激发司法为民活力。

 

法庭开展主题党日活动

 

坚持群众路线 打造“便民型”人民法庭

2020年8月，晋宁区法院在晋城法庭设立“诉讼服务中心晋城分中心”“执行事务中心晋城分中心”，构建法庭“立、审、执”一体化运行的全流程、全环节服务新格局。

晋城法庭全流程深化就地立案、就地调解、就地执行的“一站式”定分止争功能，积极开展“告知释法”，让当事人少跑一次腿、少费一点心、少等一分钟。大力推广“就近立案”，为当事人提供窗口立案、自主立案、网上立案等多种立案方式，并为行动不便的当事人提供上门立案服务。聚焦群众的难点、痛点、堵点，扎实推进“办小案、做小事、解小忧、帮小忙、惠小利”的“五小”为民工程，为群众提供就近、便捷、高效的诉讼服务。

坚持办案优先 打造“高效型”人民法庭

晋城法庭聚焦执法办案主责主业，依法履行职责，严把案件质量关，以优质高效的审判为大局服务、为人民司法。2024年，晋城法庭共受理各类案件764件，审结763件，结案率达99.87%。其中，调解、撤诉472件，当庭履行68件，审限内结案率达99.85%。针对权利义务关系明确、争议不大的案件进行速裁快审，实现繁简分流、快慢分道，简易程序适用率为86.01%，案件平均审理期限为11.46天。

晋城法庭大力推广使用小额诉讼程序、简易程序，努力让群众诉累更轻、成本更小，2024年适用“小”“简”程序受理民事纠纷669件，依法为诉讼群众减免诉讼费用72.63万元。2025年1至5月，办结民事纠纷277件，其中30件庭前调解成功并通过司法确认赋予强制效力，71件通过调解撤诉实现息诉止争，126件在诉中调解成功促成原被告握手言和，以非判决方式解决的诉讼案件占比81.95%，新时代“枫桥经验”得到有力践行。

 

下乡开展巡回审判

 

坚持源头防控 打造“预防型”人民法庭

晋城法庭不断延伸司法触角，主动融入基层社会治理大格局。定期向地方党委和政府、政法部门、相关村（居）委会发出《民事案件调审情况分析通报》，分析周期内案件受理情况和存在问题，提出合理对策建议，为党委和政府、政法部门科学决策矛盾纠纷源头治理工作提供数据支撑。加强与相关职能部门联动，以“法庭+N”为抓手，推动矛盾纠纷多元化解。充分利用行政调解、人民调解、乡贤调解等各类调解资源，加强与辖区派出所、司法所、村（居）委会等的沟通协调，通过“法庭+村（居）委会”“法官+人民调解员”“一村一法官”“一企一法官”“晋城通特邀调解员”“云端调解室”等形式，从源头化解矛盾纠纷，为群众提供优质的司法服务和保障，实现矛盾纠纷“一站式”解决。

坚持多元共治 打造“联动型”人民法庭

晋城法庭依托“2+3（1）+N”机制（“2”是指由街道党工委政法委员、担任街道副职的派出所所长统筹组织，“3（1）”是指街道综治中心主任、派出所副所长、司法所所长、人民法庭庭长全员参与，“N”是指整合各社区及卫健、妇联、民政、教育等基层资源力量），参与化解各类矛盾纠纷484件，合力探索纠纷调处新路径。积极参与晋宁区昆阳街道、晋城街道矛盾纠纷调审一体化中心建设，该中心由街道党工委政法委员和派出所、司法所、派出法庭、派驻检察室联合办公，并设置接待窗口、调解区和审判区等功能，为“就地调、就地立、就地审”的快捷解纷模式提供工作平台，进一步拓宽“一站式”多元解纷覆盖面。

 

依托“2+3（1）+N”机制参与基层社会治理 

坚持法治保障 打造“治理型”人民法庭

晋城法庭推动司法服务下沉至村（社区），实现纠纷排查、预警、化解“一站式”闭环管理。前端预防精准化，针对辖区诉情进行分析并提出合理建议，指导村（居）委会有针对性地治理和防范高发案件。中端调解立体化，将调解工作贯穿矛盾纠纷化解始终，与基层调解力量形成解纷合力。积极参与综治中心建设，针对土地流转、婚姻家庭、邻里纠纷等高频矛盾，开展常态化联合调解。综合运用调解、行政裁决、行政复议、审判等方式，加强诉调、警调、访调的衔接联动，依法及时化解矛盾纠纷。末端解纷专业化，严把案件质量关，牢固树立“纠纷一次性实质解决”理念，下好“调解+审判+执行”一盘棋，完善跟踪督促机制，减少进入执行阶段的案件，持续提升审判质效。

 

深入社区了解群众司法需求

 

坚持文化沁润 打造“文化型”人民法庭

晋城法庭以传统和合文化为中心，聚焦“仁、义、礼、智、信”等中华民族传统美德，精心打造惠“枫”和畅——枫桥小广场、“枫”不鸣条——法憩小道、春“枫”化雨——彩绘墙等法庭“六景”，营造和合文化氛围。完善法庭硬件设施，打造清风亭、思源井等独具特色的法庭景观。以“和谐”“礼仪”“孝亲”为底蕴，打造以党建文化、夫妻劝和歌、二十四孝故事、廉洁文化为内容的和合文化墙，以文化“软实力”助力提升定分止争“硬实力”。挂牌成立“鲍卫忠群众工作法调解室”，并结合晋宁区法院实际加挂“田红飞群众工作法调解室”，将“枫桥经验”与鲍卫忠群众工作法相结合，打造彰显鲍卫忠精神的“枫桥式人民法庭”。

 

“枫桥经验”文化墙

 

坚持科技赋能 打造“智慧型”人民法庭

晋城法庭以科技赋能为抓手，构建“互联网+司法”新模式，通过数字化手段打通司法服务“最后一公里”。完善各类安全防范设施，提高法庭安保水平。建设高清数字法庭，实现庭审录像全覆盖。开通网上立案、网上办公办案功能，提升法庭信息化水平。建成“云上法庭”调解系统，实现在线调解、远程调解。建设智能化辅助系统，引入诉讼服务远程柜台，推出“要素式诉状智能生成”服务，当事人只需根据系统提示将普通诉状进行拍照、扫码，即可智能生成要素式起诉状，有效提高法庭办案效率。

坚持品牌塑造 打造“示范型”人民法庭

晋城法庭常态化开展巡回法庭审理，深入田地、村社、企业开展以案释法工作，将司法裁判“文本法”和“乡村人情礼仪”高度结合，让“法理、道理、情理”高度统一，达到“审理一案、教育一片、治理一方”的社会效果。2024年，对当事人进行“一对一”“多对一”普法宣传1100余件次，帮助当事人正确、全面理解法院裁判的公正性、合法化，促使其服判息诉。

 

开展普法宣传活动

 

坚持强基导向 打造“扎根型”人民法庭

晋城法庭立足“离群众最近、服务群众最直接”的优势，深入推进“无讼村”创建，制定《创建无讼乡村示范点工作方案》，现已创建并挂牌2个“无讼村”示范点。积极协助相关部门统筹做好“法律明白人”培养工作，对具体法律问题和调解难题，及时提供“点对点”指导和建议。通过巡回法庭、夜间法庭、火塘调解法、花圃地调解法等方式，进一步延伸司法为民服务路径。成立旅游巡回法庭，集中审理辖区内旅游侵权、合同纠纷等案件，为游客、商户提供更优法治环境。

 

晋城法庭为首批“无讼村”示范村授牌

 

下一步，晋城法庭将进一步延伸司法服务触角，拓宽多元解纷路径，不断将人民法庭打造成公正司法的窗口、为民服务的阵地、基层治理的纽带，为推动乡村振兴、构建和谐社会提供坚实有力的司法服务和保障。