近年来，大理州大理市人民法院喜洲人民法庭坚持党建引领，将法庭作为服务保障乡村振兴的“桥头堡”和“前哨站”，坚持和发展新时代“枫桥经验”，以“金花+”工作机制为抓手，扎实开展“枫桥式人民法庭”创建，有效融入基层社会治理，激发乡村治理内生动力，促推基层治理从“化讼止争”向“少讼无讼”转变，取得明显成效。

 

喜洲法庭先后荣获“全省优秀人民法庭”“全国法院先进集体”“全国法院人民法庭工作先进集体”“云岭楷模”等荣誉，“‘金花调解’优化升级 多元解纷服务乡村振兴”入选云南法院“一站式”建设优秀案例和最高人民法院办公厅的“十大最具特色一站式建设改革创新成果”，相关工作经验被《人民法院报》《中国妇女报》等深入报道。

一张亮丽名片，构建纠纷化解“连心桥”

“金花”是白族文化中勤劳善良、勇敢智慧、公正无私的女性形象化身，喜洲法庭将经千年浸润的民俗文化和司法实践相结合，用这张亮丽的名片，架起纠纷化解“连心桥”。

2012年，全州首家具有民族特色的基层法庭调解室——“金花调解室”落地喜洲法庭。调解室选聘熟悉法律政策、通晓白族语言、知晓民风民俗的“金花”担任调解员。走进“金花调解室”，首先映入眼帘的是用白族非遗扎染技艺制作的“古藤古藤，呼啥呼咿”（白族话“坐下坐下，好好商量”）几个大字，这也是“金花调解室”一贯坚持的理念。

 

 

2022年4月，“金花”调解员深入群众家中调解矛盾纠纷，拉近与当事人的距离

湾桥村一村民因新建自家房屋，与邻居发生纠纷，起诉到喜洲法庭。

“按理说，建盖房屋只要不占用邻居家的面积，不会导致如此严重的矛盾。”带着疑问，“金花”调解员分别向双方了解情况，原来是卫生间修建位置违背了当地风俗习惯，从而引发了两家人的矛盾。

于是，“金花”调解员从风俗习惯入手调解，当场化解了矛盾，两家人的关系也由剑拔弩张恢复到和睦相处。

面对与生产生活息息相关的各类问题，“金花”调解员以柔性疏导、理性引导的方式为辖区群众调处纠纷，“有纠纷，找金花”已经成为当地人的共识。

创新解纷机制，激活源头治理“新引擎”

喜洲法庭坚持和发展新时代“枫桥经验”，着眼于矛盾化解，着力在建好村民身边的“工作站”上下功夫，努力实现“小事不出村、大事不出镇、矛盾不上交”。

 

 

法官与“金花”调解员进村入户走访调查

喜洲法庭主动嵌入辖区综治网格体系，建立“法官+网格员”联动机制。法官定期不定期下沉包联村庄，网格员化身“信息哨兵”，对邻里摩擦、家庭矛盾、土地争议等苗头隐患第一时间上报。法庭据此建立动态风险台账，对高风险纠纷提前预警、定向关注，变被动受案为主动排查。

每年农历二月初二，上关镇河尾村都会举行一场独特又有趣的敬老民俗活动——耆英会。当天，村里年满80周岁的“老寿星”会盛装打扮，坐上轿子在村中巡游，接受全村人的祝福，随后进行祭祖、拜寿仪式。

年满80的李爷爷要参加这个活动，但因自家大门较为狭窄，轿子无法进出，在协商使用大门时，又和共用大门的杨某发生纠纷。

在活动前一天得知这一情况，“金花”调解员立即上门调解，讲述了中华民族“以和为贵”“睦邻友好”的传统美德和白族同胞“亲爱互助”的浓浓情意，提出两家将共用大门中的一扇拆除，活动结束后，由李爷爷家将大门重新安装的解决方案。最终，杨某同意了方案，李爷爷按期参加活动。

“多亏了法庭的调解，不仅修复了大门，更修复了两家的感情。”李爷爷感叹道。这起“金花巧解拆门案”也获得村民们的点赞。

依托大理市“1+7”一站式运行机制，喜洲法庭整合多部门资源，增强矛盾联排、纠纷联调、问题联处的聚合力，着力解决“沟通不畅、求助无门、推诿扯皮”等问题，实现“社会治理一站通”。

2022年，多名村民起诉某公司欠薪四年未付。眼看矛盾将进一步升级，喜洲法庭受理案件后，第一时间邀请6名辖区人民调解员、人大代表、人民陪审员等与“金花”调解员、“博士”调解员共同开展调解工作。

调解员们动之以情、晓之以理，在七个工作日内完成了案件调解，让双方当事人最终握手言和，达成协议。村民也领到了总额73万余元的工资，真正实现“案结事了人和”。

法庭还建立“诉后答疑”机制，承办法官主动释明裁判依据，消除当事人误解。

“法庭工作的价值不仅在于公正裁判，更在于预防纠纷发生。”喜洲法庭庭长表示，“我们将持续深耕源头治理，把更多资源力量投向预防前端，让法治力量真正在基层生根发芽，守护乡村和谐安宁。”

深化类案审理，提升服务群众“新温度”

大理市法院结合辖区特点及类案情况，优化调整法庭职能布局，将喜洲法庭打造为“家事审判专业法庭”，全力开展集约化、专业化审判，实现从“全科”法庭到“专科”法庭的跨越。

在开展专业审判的基础上，喜洲法庭设立家庭教育心理咨询站、家庭教育指导工作站，在家事调查、家庭教育指导、心理疏导等方面为当事人提供更有温度、更为贴心的司法服务。

 

 

喜洲法庭制作离异父母合作指南，在离婚案件办理结束后发放给当事人，保护儿童健康成长

搭建“法院+妇联”“法院+民政”诉调对接平台，设立“蒲公英苍洱家事 段六丽调解工作室”，对家事纠纷坚持“前调+中审+后访”，实现纠纷多元化解。

婚姻纠纷是家事纠纷中最常见的类型之一，往往伴随着彩礼去向不明、彩礼数量不明等问题。

一起彩礼纠纷中，男方按当地习俗向女方支付彩礼。双方后因生活琐事时常发生矛盾，女方断绝与男方的联系。后来，双方达成协议，女方当月返还彩礼给男方，但女方并未按约定返还彩礼，于是男方将女方诉至法院。双方各持己见、互不相让。

在征得同意后，“金花”调解员进行了调解，在细致充分阐明彩礼纠纷的法理和情理，倡导移风易俗之外，“金花”调解员从解开双方心结入手，希望双方理性走出这段感情的困扰，重新开始新的生活，请男方考虑女方家办客，采买部分家具等实际支出。最终，男方同意女方返还大部分彩礼，彩礼纠纷成功化解。

喜洲法庭以民族文化为切入点，在家事调查、家事审判、家庭教育指导、心理疏导等方面为群众提供更暖心的司法服务，最大限度做到服判息诉，促进家庭和谐，在法治轨道上妥善化解矛盾，涵养乡风、民风。

2023年以来，妥善办理家事案件1303件，其中调解、撤诉896件，随案发放家庭教育责任告知书865份，发出未成年关爱提示248份。

赋能基层治理，构建和谐善治“新格局”

十余年来，从单一到多元再到多效，“金花调解”被赋予了全新的定义，也呈现出全新的面貌。法庭以“金花调解”为载体，统筹各方资源力量，多角度、全方位预防、化解矛盾纠纷，逐渐形成理念接轨、效果凸显的“金花+N”多元解纷体系。

 

在“金花调解”的基础上，不断迭代升级，立足白族本主宗族文化中“堂屋”的功能作用以及“家族长”的特殊地位，创立“大厘堂屋”家事调解模式，以“金花+大厘堂屋”绘制文化解纷新图景。

依托喜洲镇诉讼服务站，用活用好基层党组织群众基础，以“金花+网格人民调解”绘制站点解纷新图景；依托大理大学博士队伍资源优势，将法律、心理、人类社会等专业人才引入诉讼工作中，以“金花+博士调解”绘制博士解纷新图景。

聘请法律工作者、人民调解员、行业调解员、人大代表、乡贤能人等特邀调解员加入调解队伍，以“金花+诉前委派调解”绘制百家助调新图景。

 

大理市法院对喜洲法庭的人民调解员、“金花”调解员、特邀调解员、普法志愿者以及“法律明白人”进行法律知识专题培训

依托乡镇综治服务中心，将“新金花调解”融入新时代文明实践，以“金花调解+新新无讼乡村指导工作室”绘制联动解纷新图景。“金花+N”多元解纷工作模式有效促进了自治、德治与法治相融合，走出了一条把法律规范、政策引导和情理感化融为一体的新路子，开创了少数民族地区多元解纷工作的新局面，并被写入2022年全国两会《最高人民法院工作报告》。