让民生跟着“民声”走。近年来，曲靖市中级人民法院认真办理代表委员的建议和意见，采取实实在在的为民举措疏通“堵点”、破解“难点”、消除“痛点”，让人民群众切实感受到有力量、有是非、有温度的司法保障。

营造有温度的法治营商环境

“生产经营中是否存在‘无合同’交易情形？”

“履行合同中发现对方违约，是否采取了防止损失扩大的措施？”

这是近日富源县人民法院邀请县（市、区）部分人大代表、政协委员见证该院开展“啄木鸟”法治义诊队进企业开展法治义诊服务的一幕。

“啄木鸟”法治义诊队为企业现场指导、现场开方、现场调解，既保障员工权益，又帮助企业优化管理制度，实现纠纷化解与规范治理“双赢”。参与见证的富源县人大代表表示，法院立足审判职能，以司法温度平等保护企业健康发展，为营造公平、透明、可预期的法治化营商环境注入了强劲动力。

今年2月召开的曲靖市两会期间，有部分人大代表在讨论法院工作报告时，提出了“常态化送法进企业，加强对企业的法律指导和培训，助力企业依法依规经营”“进一步优化法治营商环境，对涉企案件进行一企一策研究分析，推动中小企业产业转型升级”等建议。

“代表委员的建议和意见，就是人民群众的心愿心声。”3月17日，曲靖中院在广泛调研并进一步征求代表委员建议和意见的基础上，细化涉企案件“一案一评估”“一环节一评估”机制，加强对资源经济、文化旅游、高原特色农业等重点领域和东西部协作、承接产业转移等重点工作的司法服务保障，积极服务推动产业转型升级，推动涉企司法服务进入“快车道”。

结合代表委员的建议和意见，会泽县人民法院对设在工业园区的法律服务站进行了调研，进一步明确对园区招商引资、法律风险防控、纠纷处理等司法需求提供点对点服务。会泽县法院还聚焦当地高原特色农业产业发展和农产品地理标志保护，与相关单位、部门共同签署了地理标志保护执法司法联动机制，组织商标持有人与相关企业签订地理标志商标许可使用协议，着力提升“盐水石榴”“乐业辣椒”等会泽品牌农产品知名度、影响力。

“曲靖市两级法院服务保障一流法治化营商环境建设工作取得了显著成效，案件处理更加公正透明，增强了经营主体的信心，助力了地方经济的高质量发展。”富源县人大代表表示。

  

能解“难”的基层“全科会诊”

90岁高龄的老人杜某外出时不幸在水塘溺亡，老人的6个子女将某蔬菜公司和水塘所在社区诉至沾益区人民法院花山中心法庭。老人的子女认为，蔬菜公司作为水塘的管理者、使用者，未尽到安全保障义务；社区具有管理上的过错责任，二者均应对老人的死亡承担责任。而被告则辩称，年已九旬的老人溺亡，是子女没有尽到监护责任。

面对死者家属、企业、居委会之间的三方对峙，法庭采取了联动措施：由老人所在街道的综治中心迅速召集司法所、派出所、农经站等相关部门成立工作专班，派出所连夜复原了老人溺亡前72小时的行动轨迹，司法所调取了老人近五年的赡养纠纷调解记录，法官对接相关单位了解各方责任。

经过“全科会诊”后，承办法官走进居委会，邀请街道、村（居）委会负责人、调解员、网格员、驻地代表委员等参与旁听。通过释法明理和多重调解，原告方当庭提出撤诉申请。

“加强与基层组织联系，联合多部门力量共同化解社会矛盾。加大对人民陪审员、村社干部法律知识的培训，努力从源头上减少矛盾纠纷。”这是2024年曲靖两会上，部分人大代表对曲靖中院提出的建议。

花山法庭的“全科会诊”，是曲靖法院各人民法庭“多部门联动化解农村疑难复杂纠纷”的一个典型例子。“全科会诊”以法庭为圆心，向外辐射出三层协作圈：内圈整合“两所一中心”实现半小时响应；中圈联动乡镇党委、村（社区）构建24小时预警机制；外圈对接行业协会、乡贤理事会形成专业调处力量。

2024年，曲靖市两级法院主动融入全市“三化一平台”基层治理体系，通过指导参与人民调解、行业调解、行政调解，联调联处，先行解纷13853件，其中有效化解涉10人以上的涉众型纠纷423件。全市31个人民法庭入村（社区）4169次，走访群众7509户，提供法律服务7990次，巡回办案7124件，指导纠纷调解3905件次，就地化解矛盾纠纷4385件。

  

“小窗口”提升诉讼服务精度

“他们对工作认真负责，对老百姓的事既有热心又有耐心，是值得大家学习的榜样！”近日，一封来自重庆的挂号信送到了曲靖中院，信中表达了当事人对法院诉讼服务中心工作人员的高度赞扬。

家住重庆市九龙坡区的邓大爷此前带着诉讼材料来到曲靖中院诉讼服务中心。工作人员在接待中了解到，邓大爷此行是要上诉，但其一审判决由富源县法院作出，上诉材料应提交至原审法院，且材料中出现上诉人与被上诉人写反了等错误。考虑到老人从重庆赶来，且使用电子设备修改文档可能不习惯，工作人员当即帮助邓大爷修改、打印了上诉状，随后将材料一并转寄至富源县法院，并联系对方做好接收工作。

“跑错了单位、写错了诉状，本以为我要因此在曲靖耽搁几天，没想到短短十几分钟，就一次性把事情办完了。”邓大爷对工作人员热情周到的诉讼服务连连称赞，回到家后便写下了这封感谢信。

“强化立案窗口的服务质量，并将其列入为群众办实事清单。”“建立绿色通道，解决农民工、妇女儿童等案件。”2024年曲靖两会上，有人大代表提出了这样的建议。

曲靖中院用心用情更用力抓好代表委员建议和意见办理工作，及时回应代表委员和社会大众关心关切。为切实解决群众在诉讼活动中的烦点、堵点、痛点，全市法院诉讼服务中心同时设立“办不成事”反映窗口，以“小切口”做强“大服务”，力求实现让人民群众“只进一个门、最多跑一次、可以不用跑”的目标。

在前期调研的基础上，2024年11月，曲靖中院推出《曲靖法院优化诉讼服务十条措施》，在来法院人员安检、诉讼材料提交、开庭、判后答疑、执行等方面制定“信息自动采集免登记、立案手续一次办、移动办理事项包教会、特殊人员办事专人陪办、裁判释明预约答疑”等十条优化诉讼服务措施，从“进门办事”到“判后答疑”，力求全方位提升群众的获得感、认同感和满意度。

  

（来源：人民法院报）