为深入推进基层法治建设,提升群众法治素养,近年来,大理州剑川县聚焦“法律明白人”队伍建设,通过严格遴选、系统培养、强化实践、典型引领“四维发力”,推动“法律明白人”成为基层依法治理的“排头兵”,为乡村振兴和基层社会治理注入法治动能。
严把“遴选关”,建强队伍基础
明确标准。按照“政治合格、群众认可、热心公益、能力突出”原则,优先从村(社区)“两委”成员、妇联执委、人民调解员等群体中选拔,确保队伍结构合理。
规范程序。采取“个人申请+组织推荐+资格审核+公示备案”流程,以村(社区)为单位,在自荐或推荐的基础上,经乡(镇)纪委、派出所、司法所初审核实,乡(镇)党委、政府审定同意后,由县司法局开展任前培训、公示确认、登记造册等程序进行认定,同时,联合相关部门联审联查,及时动态更新人才库。
覆盖全域。目前,全县93个村共遴选“法律明白人”568人,实现每个村(社区)至少6名“法律明白人”的目标,逐步建立以点带面、连网成片的基层法治人才队伍。
抓实“培养关”,提升服务能力
组织多元培训。采用“线上学法平台+线下法治讲堂”模式,县司法局在全县8个乡(镇)巡回开展3轮共24场次专题培训,累计发放“法律明白人”培训教材568份。在分批次参加全州“法律明白人”培训的基础上,积极组织全县“法律明白人”参加全省“普法强基·法律明白人大课堂”线上培训,培训率达100%。
抓好结对帮扶。为保证每名“法律明白人”都有专业的“指导员”,每个村配备一名“法律顾问”,并完成93名政法干警与全县568名“法律明白人”结对联动,将“法律顾问”“法治副村长”的专业优势和“法律明白人”的乡土优势有机融合,不断夯实基层依法治理法治根基。
聚焦“实效关”,延伸法治触角
矛盾化解在一线。充分发挥“法律明白人”血缘、亲缘、地缘优势,利用乡情、亲情、友情资源,及时收集社情民意,引导群众理性表达利益诉求,积极开展矛盾纠纷调解。2024年以来共排查和受理案件914件,涉及当事人2013人,调处成功率达98%以上。
普法宣传零距离。积极组织开展“围炉普法”“田间普法”“院坝普法”等活动300余场次,通过群众喜闻乐见的形式普及法律知识,覆盖群众超10万人次。
基层治理共参与。全县“法律明白人”积极参与村级民主事务决策、民主事务管理、村级公益事业发展等基层群众自治活动。同时,充分发挥在公共法律服务中的作用,群众在“家门口”的公共法律服务站点能及时有效寻求法律帮助,2024年以来,累计参与引导群众申请相关法律援助200余件。
突出“示范关”,激发队伍活力
打造普法阵地。成立“法律明白人”工作室23间,挂牌成立“法律明白人”工作站13个,打造群众身边的“连心桥”,增强“法律明白人”的个人荣誉感、归属感和责任感。
选树典型。选树全县“法律明白人”工作标杆和榜样,积极挖掘甸南镇朱柳村赵国全、海虹村李志辉、金华镇桑岭村陈满龙等6名先进典型,形成“培育一个、带动一片”的示范效应。
立体宣传。利用微信公众号等线上平台积极宣传“法律明白人”工作动态和先进事迹,不断扩大社会影响力,切实推动尊法学法守法用法在基层、在农村蔚然成风。
下一步,剑川县司法局将进一步选优配强“法律明白人”队伍,不断赋能基层法治力量,积极建立特色“法律明白人”工作室,打造群众身边接地气、信得过的普法宣传“新名片”。