普洱市江城县与老挝、越南两国接壤,边境线长183公里。面对边境线狭长、人口结构复杂、边民法治意识淡薄等基层社会治理问题,近年来,江城县坚持党建引领,聚焦重点、创新突破,探索“共建+普法”边境治理新路径,解锁基层治理“新密码”。
强化组织引领,激发边境治理新效能。凝心聚力筑牢强边固防红色屏障,提升边境地区治理能力,聚焦边境地区重点村寨开展综合整治,将自治、法治、德治三治融合,不断规范联防所联防员管理,推动联防所党组织与当地党委、村(社区)党组织、村民小组党支部和派出单位党组织联建共建,实行组织联建、活动联过、党员联管、边防联固,推动法治宣传进“三会一课”、进主题党日、进村寨、进农户,助推强边固防示范村创建,康平镇界碑村成功创建强边固防示范村。
加强法治服务,构建边境治理新模式。积极推动多边普法,构建中、老、越三国联合普法格局,印发“三国语”宣传材料,以法治文化为载体开展“三国”涉外联合普法活动。在边境矛盾纠纷排查化解上下功夫,建立中老、中越边境地区民间纠纷联合调处室、国门诉讼服务站等,不断增强跨国法律及涉外法律服务能力,协同推进边境速裁快审机制,以诉前调解将边境矛盾纠纷化解在源头。
深化宣传引导,推动边境治理新常态。以“341”工作法,突出三个强化,建强四支普法队伍,将普法与治理一体化推进,聚焦重点人员、特殊人群开展面对面、一对一普法守法提醒;以身边人、身边事、身边案开展警示教育和法治宣传,组织政法单位到抵边村(组)开展巡回审判及公开宣判。各级普法队伍依托基层党组织,联合乡(镇)基层综治中心开展综合法治宣讲活动,发放宣传材料。