“今年的政府工作报告提出，要加强和创新社会治理。社会治理重在基层、难在基础。”省政协委员，中共玉溪市委副书记、市委统战部部长、市委政法委书记周踊接受记者采访时说出了自己与政府工作报告的共鸣。

周踊介绍，去年以来，玉溪市全面深化乡村两级综治中心实体化改革，构建基层“大综治”格局，努力实现“大事不出镇”“小事不出村”，全市95%的矛盾纠纷在基层有效化解，新时代“枫桥玉溪”愿景显现。

在做好社会治理的关键性与基层的艰巨挑战方面，周踊建议，首先，要整合资源，建强中枢。立足乡（镇、街道）承上启下的关键枢纽定位，将乡（镇、街道）综治中心建成有人、有责、有权、高效的基层社会治理指挥调度中心。配优政法委员，保障“有人主事”，将派出所、司法所、人民法庭等基层政法单位“统”起来，有效解决了治理主体“碎片化”和“肠梗阻”问题；每个乡（镇、街道）综治中心人员编制不少于3人，保障“有人做事”，强化主责主业；赋予乡（镇、街道）综治中心派单、吹哨、督办“三项权力”，保障“有权做事”，“一呼即到，一到有效”工作常态化运行，有效解决层级间、条块间统筹难、交办难、协调难等问题。

其次，创新方式，激活末端。向全市711个村（社区）派驻“综治专员”，实行“综治+网格”一体化，在“多网合一”基础上，重新科学划网布格7359个，探索推行综治、网格员队伍专职化、有报酬，有效解决了基层综治工作和网格化服务管理“两张皮”及工作积极性难调动等问题。

最后，优化机制，形成闭环。建立完善“线上+线下”双向运行闭环管理机制，“线上”形成“前端发现—微信上报—分析研判—网上分流—部门联动—全程跟踪—办结反馈”的全周期工作闭环，推动矛盾纠纷和风险隐患第一时间发现、上报、处置；“线下”破难题，对“线上”交办难、调处难的重大、复杂矛盾纠纷，形成“分析研判—调解优先—多元化解—诉讼兜底”的线下工作闭环，确保矛盾纠纷和风险隐患排查化解处置全覆盖、无遗漏。

周踊表示，今年将推进“枫桥式”经验的单位创建工作，玉溪市将进一步强化党群服务中心和综治中心阵地共建、功能整合，发挥好职工之家、青年之家、妇女儿童之家等桥梁作用，加强对“一老一小”、留守困境等特殊重点群体的关心关爱，把好诉源治理和诉前调解“两道关”，守牢社会治理“第一道防线”，建成人人有责、人人尽责、人人享有的社会治理共同体。

“民族宗教工作是基层社会治理的重要内容，今年的政府工作报告提出，要深入开展‘枝繁干壮’‘幸福花开’‘石榴红’等重点工程。”周踊表示，玉溪市将把持续扎根铸牢中华民族共同体意识落实到经济、教育、就业、社区建设、文化建设和干部队伍建设等各项工作中，以高质量发展成果改善民生、凝聚人心。扛实抓党建促农村宗教治理政治责任，建强基层党组织，着力培养一支“政治上靠得住、宗教上有造诣、品德上能服众、关键时起作用”的宗教界代表人士队伍，多措并举促进玉溪市民族和睦、宗教和顺、社会和谐。（何健）