为进一步强化矛盾纠纷排查化解,今年以来,大理州南涧县积极探索创新基层社会治理模式,以防范化解重大风险为统揽,坚持“小调解”促“大稳定”、“积小安为大安”的工作思路,进一步健全完善排查化解工作机制,有效整合资源,以搭建调处平台等“五模式”践行新时代“枫桥经验”,解锁基层治理新“密码”,为夯实平安南涧建设基础,创新社会矛盾纠纷调处化解注入新活力。
搭建调处平台 整合资源实体运行
整合县、乡(镇)、村(社区)三级矛调中心与综治中心资源,实体化开展工作,按照“党委领导、政府负责、多元共治”原则,依托矛调中心和政法力量挂钩下沉机制,以“1+5+N”的工作模式运行,由矛调中心牵头,法院、检察院、公安、司法、信访五部门挂钩下沉人员常驻,其他涉矛盾纠纷部门由中心“吹哨”入驻,联合开展矛盾纠纷调处化解工作。2024年以来,县矛调中心牵头调解8件,交办20件、转办127件,发出工作提醒函27份。
盯牢重点领域 摸实查清纠纷底数
以乡(镇)村组干部和网格员为依托,及时对辖区内婚恋、邻里、琐事口角等各类矛盾隐患进行排查,引导群众通过“找网格员和村组干部反映、到综治中心反映、上报纠纷平台、解纷信箱反映、拨打110”五种反映渠道上报纠纷,并结合法院、公安、民政、卫健上报县矛调中心的有关婚恋家庭、医患纠纷等风险隐患,建立台账,摸清底数。2024年共排查收集矛盾纠纷1403件,调处成功1322件。
定期分析研判 防范化解风险隐患
县矛调中心每月牵头组织召开联席会议,对全县矛盾纠纷形势定期开展分析研判,根据需要召集乡(镇)及职能部门参加,交流信息、推送及交办重大矛盾纠纷,制定联合联动化解措施。乡(镇)村(社区)分别于每月、每周开展分析研判,对调解难度大、本级无法独立完成调解的重点矛盾隐患,及时汇总上报对应矛调中心。
统筹协同联动 助推纠纷多元化解
县、乡(镇)、村(社区)三级矛调中心实行首问责任制,属于信访事项的由中心组织相关部门及时办理回复,具备现场调解的由中心“吹哨”,组织相关部门现场调解,调解成功的经双方当事人同意后进行司法确认,调解不成功的引导当事人通过行政复议、公证、仲裁、诉讼等渠道解决,并及时上报做好疏导稳控。同时,结合政法单位挂钩乡(镇)工作机制,实行重点矛盾纠纷县乡(镇)领导“双包保”、挂包县领导和普法工作队长“双交办”、定期回访和持续关注等多元化解措施,实现案结事了。
健全完善机制 激发基层治理能力
建立县、乡(镇)、村(社区)调解专家库,按需抽取专家库人员参与矛盾纠纷化解工作机制,落实“1110”工作制度,形成从纠纷发现到化解、回访的无缝衔接的闭合工作流程,将矛盾纠纷发现在网格、化解在基层、解决在萌芽、终结在县域,实现定期清零。