建立和完善矛盾纠纷多元化解机制是深入践行新时代“枫桥经验”的生动实践,是促进社会公平正义、构建和谐社会的必然要求。为全面建立健全有机衔接、协调联动、高效便捷的矛盾纠纷多元化解机制、切实加强基层治理体系和治理能力现代化建设,近年来,普洱市景谷县委政法委着力在统筹推进各类纠纷源头预防、前端化解、关口把控,加强部门联动和统筹协调上下功夫,为建设更高水平的平安景谷、法治景谷作出积极贡献。
坚持党委领导。县委、县政府高度重视基层治理,把党的全面领导贯穿于矛盾纠纷多元化解全过程,牢固树立以人民为中心的发展思想,坚持和发展新时代“枫桥经验”,充分发挥政法各部门职能作用,制定印发平安建设工作目标管理、普法强基补短板专项行动等系列实施方案,把预防矛盾纠纷贯穿于重大决策、行政执法、司法诉讼等全过程,完善调解、仲裁、行政裁决、行政复议、诉讼等矛盾纠纷多元化解机制,积极引导社会各方面力量参与矛盾纠纷化解,最大限度将矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态。
坚持源头治理。依托全县网格化管理服务平台,将党建、综治、民政等各类网格统一整合,坚持源头治理、预防为主的原则,切实发挥好10乡(镇)154个村社区973个网格作用,全面加强矛盾纠纷日常排查。做实金融、房地产、涉法涉诉等领域风险预判与应对,强化土地、林业等重点行业领域风险治理,加快推动基层公共法律服务体系建设,发挥青年普法志愿者法治文化基层行、首席法律咨询专家站等平台作用,有力有序推动社会矛盾化解。
坚持“三调”联动。强化人民调解、行政调解、司法调解“三调”联动,着力健全完善县、乡(镇)、村(社区)、组四级人民调解组织为基础,各类专业性调解组织为补充,上下贯通、左右联调的网格化人民调解组织体系,充分发挥人民调解基础性作用,鼓励通过先行调解等方式解决问题。大力推进行业、专业调解,落实行政调解,深化司法调解,强化行政裁决、行政复议工作。目前全县共有调解组织170个、调解员3303人,充分运用矛盾纠纷多元预防调处化解“321”工作综合机制,切实发挥出了调解工作在社会稳定中的“第一防线”和“稳压器”的关键作用。
坚持依法治理。以普法强基补短板专项行动为抓手,实行挂联包保责任制,并以“万名政法干警挂万村”为依托,全面抓实10个乡(镇)154个村(社区)的普法工作,定期落实对各类社会矛盾纠纷的集中梳理、统一管理、分级办理、限期处理工作,防范因纠纷引发各类案(事)件发生,综合提高基层治理水平,加快形成共建共治共享的基层社会治理格局。
今年以来,全县共组织开展社会矛盾纠纷排查1500余次,调解各类矛盾纠纷成功率达97.1%,无民转刑案(事)件发生。同时,通过深化普法强基补短板专项行动,对“10类”矛盾纠纷(案件)底数、“8类”人群底数、“10”类基层综治力量底数进行“一对一”精准普法,全面高效有序推进普法强基工作与矛盾纠纷大排查大化解、信访工作法治化、特殊群体服务管理等工作深度融合,切实做到“小事不出村、大事不出乡(镇)、矛盾不上交”,全县社会大局持续稳定。