“大地开鲜花，争奇又斗艳，唯有索玛花，映红满山岗……”每年春末夏初，漫山遍野的索玛花热烈绽放，将小凉山装点得如诗如画，身穿五彩百褶裙的彝族姑娘便会三三两两相互邀约着来赏花，在这片姹紫嫣红的花海里许下一份美好而甜蜜的期许。

索玛花，也被称作杜鹃花、映山红，还有人将其赞誉为“高山玫瑰”，在彝族文化里寓意着“吉祥如意、和谐平安”，是彝族群众心里最具有代表性的花朵，也象征他们对幸福生活的美好向往。而在丽江市宁蒗县，就有这样一个盛开着彝族群众对和谐幸福生活期许的“索玛花调解室”。

 

 

“索玛花调解室”，是宁蒗县公安局大兴派出所坚持和发展新时代“枫桥经验”，认真挖掘本地民族法治特色，深入剖析本地基层治理难题，立足实际，与县妇联合力打造的一个婚姻纠纷调解平台。调解室以“维权、援助、和谐”为宗旨，巧用“预、柔、联、纾”四字诀，致力于为当事人提供“菜单式”选择、“一站式”服务、“闭环式”调处，让一朵朵承载着彝族群众幸福愿景的“索玛花”，乘“枫”盛开。

 

 

坚持“预”为本 矛盾纠纷早发现

“孃孃们，早上好。这几天你们在小区里闲唠家常的时候，有没有听说哪户人家存在家庭婚姻矛盾或者邻里纠纷的情况呀？”

“阿芳，今天又来我们小区走访啦？最近没有听到这些问题啊，我们发现情况会立马给你打电话，你看，你的电话号码我们都存在手机里了……”

一大早，大兴派出所民警赵玉芳如往常般来到河滨广场开展矛盾纠纷摸排走访工作，附近小区里的居民正趁着好天气，三三两两坐一块儿晒着太阳唠家常。见到赵玉芳，他们亲切地唤着她的小名，招呼她坐下。作为一名基层群众工作经验超过十年的社区民警，从最初生疏的“赵警官”到如今熟稔的“阿芳”，辖区群众早已把赵玉芳当成了最值得信赖的“家里人”。

“我在大兴派出所当了十几年社区民警，跟周边的群众都很熟悉，平时借着跟大家唠家常、谈心事的时机，能第一时间掌握辖区里大大小小的各类矛盾纠纷隐患，这也是我们‘索玛花调解室’坚持‘预防’为根本的一个切实举措。”身兼派出所社区民警和“索玛花调解员”的赵玉芳说。

据介绍，针对辖区内租住人口多、人员构成复杂等基层治理难题，“索玛花调解室”积极发挥社区民警的最大效能，紧盯重要节点，围绕突出问题，通过“每日巡、经常访、及时调、随手普、实时报”等方式，深入各社区走访排查，及时发现纠纷苗头和治安隐患，从源头上预防和减少矛盾纠纷，做到早发现、早介入、早化解。

 

 

坚持“柔”为主 女性队伍显温情

“太感谢了！多亏你们用心、耐心地调解，现在我们婆媳俩心里的‘疙瘩’解开了，儿子与儿媳之间的矛盾也化解了，一家人的生活重新步入了正轨……”位于大兴派出所一楼的“索玛花调解室”里，当事人李某（化名）握着女警刘梅的手感慨道，而在不久前，她还在为难以化解的婆媳矛盾、家庭琐事而以泪洗面。

2024年3月，“索玛花调解室”收到一份关于李某家庭矛盾纠纷风险提示函，经了解，这是一起由日常家庭琐事引起的婆媳矛盾，当事人李某的儿媳脾气、性格较偏激，常与自己的丈夫及婆婆发生争执，获悉情况后，几名女警调解员认真分析研判，第一时间组织纠纷当事人李某与其儿媳进行见面调解。

调解过程中，女警调解员充分发挥自身细腻温柔的性别优势，从女性角度悉心挖掘双方当事人矛盾背后的隐情，对双方进行思想疏导，引导双方多体谅、包容对方，同时，女律师调解员还对她们进行了普法宣传。经调解，双方打开了多年“心结”并表示往后遇事会选择冷静处理，相互包容、和睦相处，调解结束后，她们主动签署了矛盾纠纷调解协议书。

针对辖区内足浴、KTV等娱乐场所较多，娱乐场所从业人员已婚女性多、接触人员复杂，极易引发家庭婚姻纠纷，从而诱发财产纠纷、抚养权纠纷、家族纠纷等“二次”矛盾纠纷的现实难题，“索玛花调解室”组建了一支由综治中心工作人员、公安民警、司法工作者、妇联工作人员等共计20名女性构成的少数民族女性调解员队伍，旨在充分利用女性细腻温柔、耐心负责、态度亲和的特点及贴近家庭、贴近妇女、贴近生活的优势，为女性当事人提供婚姻纠纷调解、普法宣传、法律援助等贴心服务，将调解室打造成为她们的“心灵避风港”。

坚持“联”为要 多元化解有成效

“上个月调解结束的这起李某家庭矛盾纠纷，后续还需要律师帮忙加强普法工作。咱们几个部门齐发力，把调解工作真正做实、做牢……”在“索玛花调解室”每月定时召开的矛盾纠纷预防化解会议上，大兴派出所所长耐心倾听完女警调解员的回访情况反馈后，按照预警、化解、回访、帮扶的“四步”闭环模式，有序安排着下一步工作。

自设立以来，“索玛花调解室”积极吸纳并整合妇联、法律工作者、心理咨询师、乡贤等社会各界力量参与到婚姻家庭矛盾纠纷调解工作中，切实保障纠纷调解、普法宣传、心理辅导、法律援助等功能的发挥，通过多部门深度协作，实现资源、信息及时互通，借助多元化主体参与婚姻家庭矛盾纠纷调解工作，实现“1+1>2”的合成作战效果。

同时，为确保调解室常态化高效运作，大兴派出所积极寻求上级部门、街道党委政府、妇联以及其他社会各界的帮助，集思广益、积极探索、勇于创新，不断建立和完善队伍建设、考核评估、激励保障、跟踪服务等机制，并根据实际工作需求实施动态化运作，探索和建立了更加高效完善的机制。

 

 

坚持“纾”为基 纾难解困筑和谐

“索玛花调解室”的建立不仅为辖区群众搭建了“零距离”“全方位”调解平台，还通过组建“暖心关爱工作队”的方式为困境中的当事人提供关怀与帮扶，为基层社会和谐筑起了一道安全、暖心的防线。

这支由街道社工站工作者、心理咨询师、妇幼保健院医生、法律顾问等共15人组成的“暖心关爱工作队”，在开展调解工作的过程中，认真落实主动帮助、及时帮助、准确帮助、协同帮助的工作理念，利用专业知识对婚姻纠纷当事人及其子女、父母等群体提供政策宣讲、心理辅导、法律援助等帮助服务，引导当事人通过温和的方式协商，从而实现纠纷化解，遏制极端恶性事件的发生。

同时，工作队坚持主动帮助与跟踪回访相结合，针对特殊群体，在及时帮助后做好回访工作，落实“一次帮助、长期关怀”工作方针，推动帮扶措施落实到位。截至目前，已为45名当事人提供暖心关爱服务。

 

 

“彝山彝水春常在，索玛花儿开，花开幸福来……这是彝族歌曲《索玛花开》里的歌词，希望我们的‘索玛花调解室’也能如歌中所唱那样，绽放出一朵朵象征着群众和谐幸福生活的花儿。”该所所长说，“索玛花调解室”是融合边疆少数民族文化与基层女性力量的创新之举，更是以新时代“枫桥经验”提升基层社会治理效能的有力实践，下一步，“索玛花调解室”将持续为化解群众“疙瘩事”、护航群众“幸福心”而努力前行。