今年以来，昆明市五华区司法局以推进严格规范公正文明执法为抓手，围绕执法监督、规范执法、推进街道综合行政执法体制改革等职能职责持续发力，不断提升全区行政执法监督工作质效，助力更高水平法治政府建设，为全区经济社会高质量发展注入源源不断的法治新动能。

健全执法运行机制助力制度精细化

五华区司法局按照“统一安排，部门共同参与”原则，组织区属各行政执法部门、街道办事处，依据现行有效的法律、法规、规章，对照部门“三定”文件的规定，对部门及所属单位行政执法主体资格进行自查和梳理，经复核，目前五华区行政执法主体共计45个。今年以来，五华区司法局对已经下放街道的行政执法事项进行了1次评估，根据摸底评估情况，基于街道办事处的权责清单，编制《五华区街道办事处执法事项汇总清单》，明确了区属各街道办事处的执法事项共计138项。

强化执法队伍建设保障执法规范化

今年年初，五华区司法局组织召开了区委全面依法治区委员会执法协调小组会议，明确提出执法规范化的任务目标及具体工作任务，为全区推进严格规范公正文明执法提供坚实的组织保障。会议要求各行政执法部门严格落实行政执法“三项制度”，重点抓好重大执法决定法制审核工作，确保执法管理规范。五华区司法局严格实行行政执法人员持证上岗和资格动态管理，今年以来，累计为全区524名执法人员制发、换发执法证件，所制发、换发证件中涉及街道255人，进一步解决基层执法人员短缺的困境。

 

持证上岗和资格动态管理

 

推进执法人员培训实现人员专业化

五华区司法局组织全区行政执法人员参加“学习贯彻习近平法治思想暨强化行政执法能力建设专题培训班”，通过专家授课、案例分析等形式，从行政执法质量提升、行政处罚法适用、行政裁量权基准适用以及行政执法监督机制等多方面讲解，不断提升行政执法人员政治能力、业务素养、攻坚本领，锻造忠诚为民、本领过硬、真抓实干的行政执法队伍。今年6月底，完成全区1428名执法人员每人每年不少于60个学时的行政执法培训。10月底，特邀五华区政府法律顾问为五华区10个街道150余名执法人员开展街道执法专题培训。

  

提升行政执法人员业务素养

拓宽执法监督渠道构建监督多元化

五华区司法局积极创新评查方式，特邀五华区人民检察院、五华区政府法律顾问共四家单位与五华区司法局执法监督工作人员组成评查小组，对上年度全区行政执法单位实施的行政处罚、行政许可、行政强制等执法案卷进行评查，随机抽取14个执法领域共42件执法案卷进行评查，通过“把脉”，以评促改提质量。

五华区司法局指导全区各行政执法部门结合本部门权责清单，积极对接上级主管部门本行业行政自由裁量权基准，动态调整“五张清单”编制工作。将实行“减免责清单”制度与健全完善行政执法自由裁量权基准制度、“双随机、一公开”“互联网+监管”等工作有效结合，整合资源、协同发力、统筹推进。目前，全区已编制完成涉及公安、交通运输、教育体育、农业农村、市场监管、水务、城市管理等重点执法领域共446项不予处罚事项、729项从轻处罚事项、295项减轻处罚事项、430项从重处罚事项、34项免于行政强制事项，共计1934项，不断助力优化法治化营商环境。

  

与四家单位组成评查小组

五华区司法局制发《关于“云南省区块链+行政执法和监督平台”信息系统行政执法案件数据录入的通知》及相关系统操作流程，积极推广使用“云南省区块链+行政执法和监督”平台，推动行政执法公开透明、信息数据汇聚共享。组织全区各行政执法部门参加云南省“云南省区块链+行政执法和监督”平台专题培训，为下一步行政执法数据化工作打下坚实基础。

下一步，五华区司法局将继续发挥行政执法监督的统筹协调、规范保障、督促指导作用，深耕行政执法监督责任田，以更高的标准、更严的作风、更实的举措全面提升行政执法质量，助力优化全区法治化营商环境，为奋力谱写中国式现代化五华篇章贡献执法监督力量。