“法治,是最好的营商环境。”一直以来,临沧市临翔区司法局认真贯彻中央和省委、市委、区委关于优化法治化营商环境的决策部署,在优化法治化营商环境方面持续发力,多维度、多渠道、多举措推动工作落实,为营商环境提供良好的法治保障和法律服务。
持证上岗,亮证执法。切实加强行政执法队伍建设和行政执法人员资格管理,大力推进行政执法人员考试工作,抓实统一的标准样式行政执法证申领换发,加强执法人员教育培训,常态化开展行政执法人员全员轮训,保证每名行政执法人员参与不少于60学时的公共法律知识、业务知识和行政执法技能培训,不断增强行政执法人员依法履职能力和专业化职业化水平。近三年来,共组织开展行政执法资格网上考试19场,全区共有1199人持有行政执法证;组织行政执法部门、执法人员参加各类行政执法能力提升专题培训4次;开展违法建筑处置、市场监管领域投诉举报相关业务知识的交流学习、典型案例交流学习4次。
广开言路,拓宽涉企投诉举报渠道。确定5家企业作为全区涉企行政检查固定监测点,对企业进行走访座谈,及时了解和掌握各行政执法部门开展涉企行政检查情况。同时,推行“企业安静期”制度,利用“临翔普法”微信公众号宣传“企业安静期”政策,并公示“企业安静期”违规行政执法投诉举报方式及电话,进一步规范涉企行政执法检查行为,最大限度减少执法扰企、随意检查、重复检查和多头检查,切实减轻企业迎督迎检负担。
监督纠错,充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用。扎实开展案件办理工作,对行政复议申请应收尽收。近三年来,共收到行政复议申请197件,受理180件;加大违法或不当行政行为的纠错力度,通过确认违法、撤销、变更和责令履行职责等方式纠错行政复议案件30件;完善行政复议体制改革配套措施,成立临翔区人民政府行政复议咨询委员会,针对疑难复杂案件向行政复议咨询委员会开展案件咨询2次;推动行政机关释法明理和解调解工作,将调解和解贯穿行政复议全过程,通过向申请人开展释法明理工作,申请人主动撤回行政复议申请7件;同时,运用行政复议意见书建议书,向有关部门提出有针对性的行政复议建议书、行政复议意见书2份,督促行政机关改进工作方式方法,确保从源头上预防和减少各类争议的发生,提升基层社会治理效果。
搭建“企业服务平台”,优化律师法律服务。全区14个律师事务所180余名律师持续深入开展“乡村振兴 法治同行”“法律服务进企业”“万所联万会”等活动,成立服务民营经济法律服务团,为辖区200余个企业担任法律顾问,通过担任法律顾问、组建服务组织、签署合作协议等形式与临沧市招标投标行业协会、食品药品行业协会、青年企业家商会、中小企业发展促进会、女企业家协会、家政服务协会、临翔区博尚镇商会等商协会建立联系合作机制,广泛开展法治宣讲、常态化为企业提供法治体检服务。推广云南中小微企业公共法律服务平台,为企业提供触手可及的“一站式”法律服务。目前,平台已有130余名临翔律师进驻。
以服务企业需求为导向,优化涉企公证服务。创新保全证据、知识产权保护等方式,拓宽证人证言、书证、物证、视听资料、鉴定结论、勘验笔录、财产清点记录、抽签摇号等服务领域,积极参与招投标、金融机构、房产管理等部门的经济活动。近三年来,共办理涉企公证案件480余件、知识产权保护等新型公证案件4件、“最多跑一次”1260余件、上门服务70余件,为企业防范化解风险,促进法治化营商环境提供专业化、常态化支持。
下一步工作中,临翔区司法局将坚持目标导向、问题导向和效果导向,聚焦重点任务,积极担当作为,在执法监督、法律服务、普法宣传等各环节持续发力,为持续优化法治化营商环境贡献司法行政力量。