2023年7月9日，在呈贡斗南花卉市场经营的宋某和唐某因争抢临时摊位发生纠纷，民警带着双方当事人到斗南“云花”联调室进行调解。联调室联合派出所、法律服务所值班调解员就双方争议的焦点开展释法说理，最终成功化解了这起纠纷。
事后，矛盾双方表示对调解结果非常满意，认为呈贡区司法局在市场内设置的联调室调解工作方便快捷，调解员专业性强。这是昆明市“一站式”多元解纷机制为基层群众解纷排难的一个缩影。
成绩 超七成矛盾纠纷化解在基层
2023年，昆明市1个集体、5名个人受到司法部表彰，获评全国模范人民调解委员会及模范人民调解员称号。2024年2月，云南省召开省委政法工作会议，通报表扬了全省矛盾纠纷多元化解“十百千万”工程选树的优秀集体、优秀个人和典型案例，昆明市获评1个矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设示范点、1个云南省“十佳”人民调解员、74个调解能手荣誉，9篇调解案例编入云南省矛盾纠纷多元化解百篇典型案例。
昆明市司法局相关负责人表示：“受到表彰的调委会和调解员工作成绩突出，在行业内能发挥示范引领作用。他们在一定程度上代表了昆明的基层解纷水平。”
据介绍，截至2023年底，昆明市各级人民调解组织共调解各类民间纠纷5万余件，调解成功率达98.72%，同步对矛盾突出的琐事口角、婚姻家庭、邻里关系、经济纠纷当事人开展“普法+调解”5000余件次。昆明市71.79%的纠纷在乡镇（街道）、村（社区）就得以化解，25%的纠纷在行业性专业调委会化解。通过口头调解成功的案件达33.43%，大量“琐事口角”类矛盾风险隐患在基层就地化解，真正体现了“小事不出村、矛盾不上交、服务不缺位”的新时代“枫桥经验”。
筹划 为司法所规范化建设打出“提前量”
基层司法所规范化建设发展不平衡，一直是影响昆明市基层司法行政工作水平提高的因素之一。基层司法所普遍存在业务用房紧张的情况，一些地方调委会在开展调解工作时，只能借用公共会议室作为调解室，一些公共法律服务中心与其他单位合署办公。为了解决这一问题，昆明市司法局下了大力气。
2020年初，昆明市司法局根据司法部相关文件要求，先行先试安排部署全市司法所规范化建设工作。昆明市委、市政府印发《关于加强全市司法所规范化建设三年行动计划（2020—2022年）》（以下简称“三年行动计划”），为昆明市巩固提升基层司法行政基础建设提供了制度保障，为昆明市落实司法部、云南省司法厅的司法所规范化建设任务，巩固提升司法所建设成效，总结提炼典型经验打出了“提前量”。
三年行动期间，昆明市司法局到全市141个司法所（含2022年托管的西双版纳州勐腊县磨憨司法所）开展指导帮助200余次，对全市司法所规范化建设分3批次逐年组织验收。到2022年底，全市已有133个司法所（含磨憨司法所）达到规范化司法所建设要求，超过全市司法所总数的93%，其中120个司法所达到司法部颁布标准。2023年，昆明市19个司法所全部通过省级规范化司法所验收，其中5个司法所被评定为优秀等次，验收通过率居全省首位。2024年，昆明市再度向省司法厅申报47个司法所参加第二批次考核验收。
建设 业务能力水平实现新突破
“基层司法所事多、事杂，但是人少，尤其是专职人员少。”昆明市司法局工作人员介绍，2020年初，全市140个司法所中，尚有“1人所”35个，“有编无人所”1个，15个司法所无正式在编所长，1个县区未落实司法所长副科级建制，全市司法所辅助人员共计334人，平均每所仅2.38人。
为解决基层“人少事多、业务能力水平不足、辅助人员工资低”等问题，昆明市司法局把加强基层队伍建设作为重点工作加以落实。经过三年落实执行，昆明市各司法所共配备688名辅助人员，为2020年的两倍，平均每所辅助人员达4.87人。
“基层司法行政队伍人员得到进一步充实，队伍逐步稳定下来。”昆明市司法局工作人员说，在增加人员配备的同时，省、市、县三级司法行政机关持续加强对司法所业务工作的培训，深入推进党建与司法所工作双融合、双促进，基层司法行政队伍的政治素质、纪律作风、业务水平得到进一步巩固提升。
发展 创建可复制成功模式
2022年1月1日，《云南省矛盾纠纷多元化解条例》（以下简称《条例》）颁布施行，《条例》对化解主体及职责、化解途径、衔接联动、保障措施和监督管理作出了明确的规定。昆明市认真落实《条例》精神，对当前社会的矛盾纠纷情况进行了详尽调研。
结合昆明市实际情况，昆明市司法局牵头对《条例》进行细化，明确了具体措施和工作任务责任清单，使之更具操作性和执行力。经过一年多的努力，各责任部门行业纠纷化解主责逐步压实，行政调解案件受理数与上年同期相比增长了10余万件。
结合市域社会治理现代化试点工作，全市建成了市、县、乡三级156个“一站式”矛盾纠纷调解中心，融入各级社会治安综合治理中心的多元共治平台。2023年，各县区结合本地情况，整合公安、法院、检察院、行政主管部门、企事业单位、社会团体、市场管理主体、法律专家、调解专家等各方资源，打造出五华区莲华街道一站式矛盾纠纷调解中心、安宁市县街街道一站式矛盾纠纷调解中心、官渡区金马街道幸福邻里社区调委会、呈贡斗南“云花”联调室等多个有特色亮点的一站式多元解纷组织，“联动快、精准性强、专业性高”的优势大幅度提升了基层矛盾纠纷化解成功率，为基层多元解纷创建了可复制、可推广的成功模式。