今年以来,文山市薄竹镇常态化开展矛盾纠纷大起底大排查大化解和“三个全覆盖”“四必到”“五必访”解民忧活动,抓紧抓实“排查、调解、防控、回访”四个环节,多元化开展矛盾纠纷排查化解工作,切实将矛盾纠纷化解在基层、消除在萌芽状态。
日前,薄竹镇辖区陶某学位于马塘坡的土地因地界不清,与同村村民陶某明发生争执,村综治中心了解情况后,及时上报薄竹镇综治中心,镇综治中心启动“多元联调机制”,联合相关职能部门及村委会负责人通过深入调查、分析问题后,提出合理的解决办法。最终,双方同意以较明显的地埂、田坎为界重新划分两户山地,两户同意且保证未经另一方准许不得越界。至此,一场由地界引起的矛盾纠纷得到成功化解。
薄竹镇坚持预防为先,全面起底排查突出矛盾纠纷,准确掌握社会矛盾底数,有效赢取化解矛盾纠纷主动权。坚持抓早抓小抓苗头,普遍问题全面查,突出问题重点查,敏感时段随时查,通过走访摸排,及时获取苗头性、倾向性、预警性信息,把容易引发“民转刑”“刑转命”类矛盾纠纷作为常态化排查重点,及时评估风险等级,落实管理措施。充分整合各类资源,综合运用法院推送、派出所排查、入户走访等多种渠道,实现情报信息搜集“全覆盖”。由党委书记牵头,每周对辖区不稳定因素特别是重大涉稳事项发展趋势、重点群体活动动向等进行研判,切实做到早发现、早预警,早处理。
强化“提前”意识,做到预防在调解前,调解在激化前,坚决防止矛盾激化升级。对于走访排查及接处警工作中的一般矛盾纠纷,当场发现,当场调解,当场解决;针对较复杂的矛盾纠纷,充分发挥人民调解委员会作用,在积极进行疏导化解的同时,发挥村干部、网格员、一村一警“人熟、地熟、情况明”的作用,对各类邻里纠纷、土地纠纷和轻微伤害、毁财纠纷等先期调处。借助司法力量和法律顾问团队,在焦点问题上发挥专业优势,为快速化解矛盾奠定基础。
根据不同性质、不同类别、不同程度的矛盾纠纷,建立工作档案,有针对性地采取防控措施,防止各类矛盾纠纷失控或扩大升级。加大宣传,牢固树立“防患于未然”的工作理念,将宪法、治安管理处罚法等法律纳入每月群众会必讲内容之一,充分运用微信群、投影仪等载体,转发播放反面案例、相关法律法规等视频资料,推动法治观念深入民心,力争将矛盾纠纷扼杀在萌芽状态。
在调解过程中,认真听取双方当事人陈述,在核实陈述真实性的同时做好释疑和说服工作,使纠纷当事人感到公平、公正,力争“将矛盾消解于未然,将风险化解于无形”。持续保持打防并进的高压态势,一经发现违法犯罪行为,坚决予以打击决不手软,维护辖区社会大局持续稳定。
截至目前,全镇累计开展专题法治教育100余场次,发放宣传资料3000余份,并通过微信网格群、“山高人为峰2991”视频号转发法律链条150条,不断提升广大人民群众的法治意识和观念,大力营造和谐稳定氛围,促进矛盾纠纷预防化解工作取得实效。
坚持把开展矛盾纠纷回访活动作为回应群众关切期待和提升群众满意度、获得感的重要抓手,进一步完善回访机制,坚持做到“一纠纷一回访”,确保“件件有回音,事事有落实”。在回访过程中,认真听取群众的诉求和意见、建议,密切关注矛盾纠纷化解后事态发展演变情况,及时宣传教育引导,防止已化解的矛盾纠纷“死灰复燃”。