近年来,昆明市盘龙区司法局拓东司法所在盘龙区司法局和拓东街道办事处的领导下,始终坚持以人民为中心的工作导向,坚持“做实司法行政服务工作,共建平安法治拓东”的工作思路,发挥基层司法行政机关工作职能,做好依法行政、人民调解、法律援助、法治宣传、社区矫正等工作,为幸福盘龙、法治盘龙建设添砖加瓦。
立足职能主动作为 依法行政再上新阶
拓东司法所以首批云南省法治政府建设示范区创建为指引,进一步深化基层法治政府建设。
将依法行政及法治政府建设工作列入街道党工委、办事处重要议事日程,定期提请街道党工委会、行政办公会专题研究法治政府建设议题,定期通报法治政府工作推进情况,并将依法行政及法治政府建设工作纳入目标管理考核和干部年度考核。
严格实施法律顾问全覆盖制度,按时签订2023年度拓东街道办事处法律顾问服务合同并报区法律顾问室备案,协调法律顾问为街道出具法律意见书、咨询答复表、律师函,参与合同审改、会研、人民调解。
指导街道办事处积极参与行政复议与应诉工作,按要求履行行政机关负责人出庭应诉制度,协调办理行政应诉案件,行政机关主要负责人出庭应诉率100%。
履行法治建设第一责任人职责,建立健全学法用法制度,组织领导干部及全体干部职工学习法律知识,并通过以考促学增强干部职工法律意识。
认真推行行政执法“三项制度”,按要求公示公开街道级新梳理的行政执法事项清单,按要求接受行政执法案卷评查,定期组织行政执法人员参与执法考试,组织街道行政执法人员开展法治培训。
普法宣传遍地开花 遵纪守法蔚然成风
拓东司法所依托东风东路法治广场宣传阵地,抓住关键时间节点,聚焦核心普法需求,创新普法宣传形式与载体,积极营造尊法学法守法用法的良好氛围。
以普法强基补短板专项行动为主线,谋划并推进全年法治宣传教育工作。2023年,拓东司法所共组织开展普法教育活动110余场次,发放法治宣传资料8000余份,组织参与《法治昆明》栏目录制3期,“普法强基补短板法治文化书法展”获辖区居民好评。
大力推行基层“党建+法治”工作格局,首推并实现“网格+法治”模式全覆盖,将党员律师、公证员融入网格化基层社会治理体系。同时,严格落实社区“法治带头人”“法律明白人”培养工程,街道5个社区均完成每个社区5名“法律明白人”的配备。今年以来,“法律明白人”共开展各类普法宣传教育活动30余次。
以铸牢中华民族共同体意识为主线,坚持“推动民族工作发展,共建平安法治拓东”的工作思路,充分发挥基层司法行政机关的工作职能,将矛盾纠纷排查化解、法律援助、法治宣传教育等工作与创建民族团结进步示范单位工作同部署、同推进。2023年,拓东司法所持续发挥示范作用,与辖区学校“结对子”开展共建共享活动,依托拓东二小、古幢小学,在学校开展以民族团结为主题的各类普法活动;与辖区企业阿惠家政“结对子”开展以法律援助为主题的民族相关法律知识专场宣传活动,全力保护各民族群众合法权益。
积极推进“民主法治示范村(社区)”创建工作,进一步发挥省级“民主法治示范村(社区)”示范作用,社区干部法律素质和民主管理、依法管理意识进一步提升,社区居民群众尊法学法守法用法意识明显增强,法治宣传教育效果从一枝独秀向遍地开花转变。
模范带头定分止争 多元解纷提速加码
发挥街道“大党委”同心圆作用,组建由街道、社区党员、“法律明白人”、人民调解员、网格员组成的特色普法宣传小分队,对矛盾突出的当事人开展日常走访、送法上门等服务,做到调前讲法、调中明法、调后析法,确保当事人普法宣讲全覆盖。
针对流动人口、外来务工人员关心的问题,由党员志愿者带头做好登记,及时引入普法宣传,做到矛盾纠纷发现一起、调处一起,通过走访排查,将矛盾纠纷化解在基层。
以扩容基层人民调解委员会为重点,构建“人民调解2.0”模式,以区委政法委“2+3(1)+n”机制实体化运行为指引,启动“三所一庭两中心”嵌入式多元解纷机制,联动拓东街道综治中心、拓东路派出所、董家湾派出所、联盟法庭、明信调解服务中心、律师事务所等力量,形成多元解纷工作新局面。
2023年,拓东司法所共组织调解矛盾纠纷29件,调解成功率达100%;组织参与各类矛盾纠纷协调会30余次;拓东司法所人民调解员王静荣获“全国模范人民调解员”称号。
社矫安帮宽严相济 智慧加持从“新”帮扶
在社区矫正管理工作中,拓东司法所坚持“以人为本、刚柔并济”的矫正安帮工作理念,秉承严肃公正的工作作风,严格落实移动监管措施和考核奖惩。同时,积极推进智慧矫正信息化建设工作,在使用“在矫通”小程序的基础上,运用微信实时定位系统进行同步监管,准确掌握社矫对象动态,做到“盯得紧、管得住”。
在教育帮扶工作中,坚持“以人为本、关怀至上”的工作思路,通过上门走访、集体教育、个别谈话等形式,一方面,积极梳理排查出确有困难的社区矫正对象和安置帮教人员,积极对接联系民政等相关部门,为3名人员办理最低生活保障,为1名人员办理医疗救助金。另一方面,“抓早、抓小、抓苗头”,预防两类人员重新违法犯罪,从细排查、从勤走访、从严考核、从实帮教,确保两类人员整体稳定。
此外,拓东司法所积极探索司法服务多元辐射,与多部门联动,打造各类服务阵地基地。深化2021年6月参与打造的盘龙区司法局安置帮教关爱基地建设,并与街道禁毒关爱基地共建共融,提升就业安置效能,联系爱心企业为盘龙辖区就业困难的刑释解教人员提供就业岗位。
践行司法为民初心 法律服务排忧解难
拓东司法所充分利用公共法律服务机器人、“盘龙区公共法律服务智能卡”小程序等,做到法律服务“不打烊”。结合街道及社区法律顾问、“一村(社区)一法律服务员”公共法律服务窗口值班制度,确保公共法律服务线上线下全覆盖,实现窗口“一站式”接待流转,满足辖区群众法律服务需求。
为深入推进法律服务进社区,延伸公共法律服务触角,让群众享受到“家门口”的法律服务,拓东司法所探索“法律服务入网格”服务模式,以尚义社区为试点,联合辖区法律服务资源,为结对网格提供法律服务、化解矛盾纠纷,目前已实现法律服务进网格全覆盖。
下一步,拓东司法所将继续坚持“党建+”工作模式,夯实司法行政工作高质量发展基层基础,以实际举措进一步提升拓东街道居民的满意感、获得感、幸福感。