近年来，楚雄州双柏县探索“一张网一中心一平台一服务十联户”基层治理模式，创新“田字型”治理体系，从横向看，全面加强县、乡、村三级组织体系；从纵向看，创新落实“大数据+网格化+群众路线”协同治理机制，形成多元共治的强大合力。

联动共治“一张网”

强化党建引领，推行“多网合一”，打造“一张网”联动共治体系，将全县城乡划分为二级网格1个、三级网格8个、四级网格87个、专属网格1792个，对每个网格进行统一编码，实现网格管理全域覆盖。

择优吸纳村（社区）“两委”成员、党员骨干、群众代表等加入网格员队伍，选聘系统平台管理员166名、专职网格员9名、兼职网格员87名、专属网格员1792名，网格员配备率达100%。推行“群众点单+网格员接单”服务模式，网格员常态化开展“敲门家访”。今年以来，排查受理各类矛盾纠纷1573件，调处成功1562件，调解成功率达99.3%。

综合治理“一中心”

深入推进县、乡、村“多中心合一、一中心多用”枢纽型综治中心标准化、实体化、规范化运行，打造治理枢纽，整合资源，完善设施，实行“一中心、五室”机构设置调整，打造基层治理综合体，县、乡、村三级综治中心建成率达100%。优化功能布局，按照“一门受理、集中办理”，优化综治中心社会治安、网格服务、视频调度等功能设置，提供“一条龙”“一站式”服务。

健全工作机制，采取“线下集中办公+线上信息化联动”的形式，实现群众诉求“兜底式”受理、“全流程”办理、“全周期”管理，构建全链条闭环工作流程。县、乡、村三级综治中心为民办事156135件。

指挥调度“一平台”

搭建集信息采集、分析研判、指挥调度、应急处置、纠纷调处于一体的“双柏县基层应急救援和综合治理平台”。实时指挥调度，整合多部门资源，开发党建引领、基层治理、指挥调度、“两家三站”、智慧城管五大板块，实现一屏观全域、一网管全局、县乡村三级全覆盖。

强化风险预警，通过平台对排查出的风险户以红、黄、绿三色标注高、中、低风险等级，实行“三色三档”精准预警和管控，在平台地图上实时展示风险等级和化解情况。多渠道收集群众诉求，线上分流交办，全程跟踪记录，开展平台调度9次，排查标注风险家庭762户，化解680户。

即呼即应“一服务”

推广“一呼即应”为民服务站建设，组建服务站点，依托村级为民服务中心，组建96个“一呼即应”为民服务站，构建起群众诉求快速响应、高效办理、及时反馈、主动治理机制。服务热线集约化、受理渠道多样化、诉求办理高效化、工作队伍规范化，打造“一呼即应、一办到底”热线服务品牌。推行以“首问负责、全程代办、无偿服务”为主要内容服务代理事项，开展形式多样的“一站式”“代办式”“点题式”“主题式”服务，提供代办服务38244件。

群防群治“十联户”

按照“住户相邻、邻里守望”原则，合理划分“十联户”微网格4981个，推进群防群治、联防联治。选取有威信、有责任心、有能力、热心村级事务的党员、村（居）民代表、“五老人员”、退役军人、“法律明白人”、致富能手、公益性岗位等人员担任联户长。

鼓励联户长有效发挥信息员、联防员、调解员职责，通过邻里往来，第一时间感知风险、报告隐患、处理诉求、化解矛盾，畅通社情民意表达渠道，实现群防群治、联防联治。完善联户长激励保障机制，积极推荐符合条件的联户长担任“两代表一委员”，组织开展“星级网格员”“最美联户长”评选，提升群众参与率。开展法律宣传、政策解答18300人次，排查化解风险隐患485件，收集社情民意320条，办成好事实事416件。