近年来，楚雄州禄丰市深化党建引领基层治理，探索“三网联动”工作措施，着力破解网格过大、治理成效不好等问题，让基层治理变得更精准、更高效。

织密体系推动“一网统管”

因地制宜划分网格。按照“住地就近、地域相连、规模适度、方便管理、全面覆盖”的原则，结合房屋分布、邻里关系、历史沿革等因素，以5至10户村民或住宅小区楼栋、机关单位和企业等主体为单元进一步划细划小城市“微网格”3422个、乡村“微网格”10910个和专属“微网格”339个，对每个网格进行统一编码。

选优配强网格力量。组建“1名总网格长+N名网格长+N名网格员”的网格队伍18112人，选配党建、综治、城管、应急和村组干部、党员、村（居）民代表等各条块人员力量为专兼职网格员，配强网格党支部书记、党小组长，构建“乡镇党委—村（社区）党组织—网格党支部（党小组）—微网格党员”的党组织体系，打造一支平时服务、急时应急的过硬队伍。

规范提升网格职能。探索完善网格事项清单和事项准入、禁入制度，构建“巡、采、宣、办”为一体的工作机制，形成“源头发现—采集建档—分流交办—协同处置—检查督促—结果反馈”的全过程闭环管理，推动矛盾纠纷排查化解、外出务工返乡人员跟踪服务、“一老一小”关爱服务、特殊群体服务管理等工作到户到人、落地见效。

整合力量推进“一网共治”

推动资源下沉。深化“乡镇吹哨、部门报到”和联建共建等工作机制，通过广泛开展“双报到双服务双报告”、志愿服务、点亮“微心愿”和接诉即办等活动，将资源、力量、经费下沉到网格。在农村网格，全面落实乡镇领导班子成员划片挂包和直接联系网格制度，推动998名村（社区）干部、322名驻村工作队员和94名基层治理专干等下沉网格。

推动服务联动。将统战、政法、民政、市场监管、信访等职能部门纳入网格化管理服务，建立全天候全方位全覆盖网格处置队伍，推动村（社区）总网格长、村民小组网格长和“微网格”网格员进行日常巡查和全面排查，第一时间发现苗头、处理问题，实现“多格合一、一网共治”。

推动智慧治理。依托“智慧乡镇”和“数字乡村”建设等，在金山镇禄钢社区等城市住宅小区推广运用SOS一键报警应急系统等，实现小区人车进出情况可控、房屋居住情况可知、消防安全隐患可防、公共安全服务可享；在土官、广通等乡镇集镇区，通过架设高空“鹰眼”“村眼”探头和结构化人脸、车牌识别系统抓拍设备等加强智慧治理。推行城市社区居民“四色管理、四重护卫”分类定级服务机制，按照“红橙黄绿”四色标识、分类给予“全程守护、重点监护、用心呵护、服务爱护”四重护卫，线上线下同向发力推动网格高效管理服务。

健全机制实现“一网多效”

健全议事决策机制。在城市社区全面推行“五单议事协商制度”，在和平、广通等乡镇积极探索“双月双向”户长会、“周二走访入户日”等有效措施健全议事决策、走访巡查、民情恳谈、信息报送、分析研判、协调联动等机制，完善网格员日常管理、教育培训、人才培养等制度，做好组织协调、指挥调度、联动处置、跟踪反馈、监督检查等工作，形成问题发现、受理、转派、处置、反馈、核实结案6步闭环，努力实现“小事不出村，大事不出镇”。

健全共建共治机制。依托“微网格”开展“党的政策一起学、产业发展一起帮、乡风文明一起树、邻里和睦一起护、公益事业一起干、环境卫生一起治、乡村振兴一起来”的“七个一”措施，推动网格长带着干、网格员带头干、群众跟着干。广通、彩云等乡镇探索建立“农村义务工找补”“乡村治理积分制”等网格员激励措施，充分调动网格长和网格员工作积极性。

健全“微网格”叫应机制。学习借鉴昭通市镇雄县木卓镇新桥村“五户联防”网格体系、“实战实训”演练制度、“即叫即应”相结合的防汛工作法，区分突发紧急情况和日常叫应两种情况，探索推广一平浪、彩云等乡镇“五户一哨”“一户十联”等有效做法，不断完善应急处置机制和工作流程，通过召开户长会、村民会议等方式让群众明白“微网格”是什么、遇到突发紧急情况怎么办，让“微网格”叫应机制真正实起来、用起来。