今年以来，曲靖市沾益区为进一步打破辖区村社及行业场所间互帮互助互爱壁垒，降低各类案件的发案率，建立新型的互助互爱邻里关系，创造群防群治平安区的新模式，沾益区积极总结以往工作经验，同时结合辖区实际，积极探索实践并组织动员社会力量开展邻里守望活动，不断提升基层社会治理水平。

加强顶层设计 形成组织合力

沾益区委平安办对全区“邻里守望”工作从多方面进行了安排部署。同时认真对照曲靖市《关于实施“邻里守望”计划的工作方案》要求，在现有网格的基础上，合理划定联防联治“联户”单元，每个联户单元由户主推选一名联户长、楼栋长或单元长。在农村地区居民住户相对集中的村组，推行5至10户相互守望；在居住相对分散的村组，推行3至5户相互守望；在城市小区和各类商业区，推行以楼栋或单元为单位相互守望。推选政治立场坚定、思想积极上进、勇于担当作为、乐于无私奉献的人员为邻里守望员，担负收集社情民意、通报辖区警情、排查安全隐患、开展重点防控、调解矛盾纠纷、协助侦查破案、法治宣传教育等职责任务。

强化宣传推动 营造浓厚氛围

通过群众大会集中讲、走村入户现场宣、法治宣传教育说等方式，抓住省、市普法工作队下沉沾益区普法、区委政法委机关民族团结进步示范创建等实践活动的有利契机，迅速在辖区范围内掀起了邻里守望宣传热潮。利用电视、广播、微信、微博等媒体优势，提高全社会对开展“邻里守望”计划的知晓率、参与率和支持率，号召守望群众通过“两听三看”(听动静、听家常、看伤情、看异常、看心态）的方式精准收集情报信息、及时掌握邻里动向，引导辖区群众主动承担维护社会和谐稳定的责任，调动广大干部群众支持参与矛盾纠纷预防排查化解工作。继续强化正面宣传，加大了对“好邻居”“最美身边人”等模范人物和典型示例的宣传力度，全方位、多渠道地展示“邻里互助”建设工作成效，进一步打造平安和谐、互帮互助的社会风尚。

创新工作载体 破解制约瓶颈

沾益区始终立足“枫桥”蓝本，依托现代自媒体手段，试点推进“邻里守望”工程，通过建立“邻里守望”微信群，进一步理顺了群众工作脉络、抓住了群众工作重点、畅通了群众工作渠道，活化了治安“神经元”，疏通了互助“微血管”，聚集了治理“微力量”，最大限度实现了社会治理问题自我防范、自我消化。

以每10户家庭或每10个单位为一个最小守望单元，以50户家庭或50个单位为一个中级守望网格，积极组织动员相关的家庭成员、行业场所从业人员加入相关的微信群，合力推选出的邻里守望员担任群主，定期在群内发布各类防火防盗防电信诈骗以及其他各类安全防范知识内容，宣传讲解安全防范技能，群众遇到困难问题可以通过微信群进行求助，其他成员力所能及地及时给予帮助。

沾益区社会治理中心层面组建了一个“沾益区邻里守望工作群”，区委政法委综治中心负责人、各乡镇（街道）政法委员、派出所所长、司法所长工作群，负责统筹推进辖区邻里守望工作机制向纵深发展。通过微信群，不仅使群众的急难愁盼问题得到及时解决，最大限度确保了群众人身财产安全，同时派出所也能及时通过微信群了解群众对辖区治安状况的真实感受，掌握社情民意，征集意见建议，适时调整工作方向措施，靶向发力，多管齐下，最大限度确保辖区社会治安持续平稳向好发展，群众安全感和满意度得到实际提升。

强化统筹推进 邻里守望在格中

网格是基层治理的关键，进一步将“邻里守望”落实在网格中，充分发挥联户长、楼栋长、单元长在网格与住户之间的桥梁纽带作用，进一步加强衔接联动，推动形成双向互助的“邻里守望”防控网络。乡镇各部门加强协调联动，对住户反映的预警信息和矛盾纠纷每周开展分析研判，组织力量进行化解。沾益区级层面由区委政法委牵头每周召开维护社会稳定形势分析研判会，收集各乡镇（街道）、行业部门、党建引领基层治理平台信息进行汇总分析研判，形成区级层面的周分析研判报告，报区委区政府主要领导，抄送区级各相关部门，形成信息共享，并进行交办、督办、跟踪回访，压实工作责任，共同筑牢平安和谐的防线。

目前， 沾益区委政法委已召开9期维护社会稳定形势分析研判会，共分析研判事项171件，区级维护社会稳定专项督导组共开展督查3轮，发现并督促整改问题63个，维护社会稳定工作取得了阶段性的成效。

目前，沾益区各村社邻里之间的相互守望模式已初具模型并开始投入使用，现已在全区建立了10093个守护单元，今年以来共劝阻制止矛盾纠纷85件，基层社会治理水平得到了不断的提升。邻里之间及时有效履行相互提示、相互照应、相互支持等多项治安防范义务，辖区社会治安形势得到空前提升。