近年来,怒江州始终坚持和发展新时代“枫桥经验”探索和实践,围绕打造边疆民族地区治理能力提升示范区的目标,抓实防风险、保安全、护稳定、促发展各项工作,强边固防、“五心”网格、普法强基补短板等多项工作取得优异成绩。
2023年,怒江州群众安全感满意度再次取得全省第一,平安建设目标管理责任制考评排名云南省边境州市第一。公安机关办理的“2·13”侵犯公民个人信息案,被公安部列入打击侵犯公民个人信息犯罪十大典型案件;法院人民法庭工作经验被评为全国创建新时代“枫桥式人民法庭”典型案例,调解工作经验在全国会议上作书面交流;检察机关帮助200余名员工讨回800余万元欠薪。全州政法系统共有27个集体、61名个人获得省级以上表彰奖励。
兰坪县人民法院营盘法庭巡回法庭开到田间地头。兰坪县人民法院供图
2024年,怒江州政法机关将立足怒江州情和政法工作实际,锚定“打造边疆民族地区治理能力提升示范区”的目标定位,深化涉稳风险防范、强边固防,提升执法司法活动质效,锻造政法铁军“五大工程”,努力保持群众安全感满意度全省前列的好成绩。
深化重大风险隐患防范工程
怒江州政法机关坚持做好重大决策社会稳定风险评估,聚焦房地产、道路交通、劳资纠纷等涉稳高风险领域,定期开展滚动排查、分析研判、预警提示和妥善处置,最大限度从源头上防范涉众、涉稳问题。
怒江州政法机关以深入学习贯彻《信访工作条例》为引领,加强信访干部培训教育,提升依法履职能力和业务水平;加强信访法治化宣传,引导群众依法、合理、文明表达诉求。
此外,严格落实“谁主管谁负责”等有关规定,精准甄别信访诉求,依法办理信访事项、化解信访诉求。建立健全信访与纪检监察、巡察、干部监督部门案件线索移送、责任追究通报等机制,以严肃倒查问责压实信访法治化工作责任。
巡护边境。泸水市委政法委供图
深化强边固防护航发展工程
怒江州政法机关持续抓实“五级书记抓边防”,优化“五级段长制”,完善党政军警民联防联控机制,全力打造具有怒江特色的强边固防升级版,确保边境安全稳定、边疆繁荣发展。
怒江州政法机关深入推进“三化”建设,精准管控重点通道、区域,通过以点带线、以线促面,不断筑牢边境安全屏障。持续推进边境管控智能化,依托军警民联防平台,动态调整、精准管理、融合运用好物防、技防设施和人防力量;持续推进联防所建设管理规范化,提升人防队伍专业化水平;持续推进指挥调度实战化,加强各级边防办和党政军警民联合指挥中心建设,确保实现24小时值班值守,常态化、实战化开展指挥调度。
怒江州政法机关坚持打防并举,针对电诈等案件深入开展案件分析研判,排查重点群体,开展针对性普法教育;持续强化管控整治,全力压降各类跨境违法犯罪活动。
网格员与社区居民拉家常。
深化边疆民族地区治理工程
怒江州政法机关深化探索新时代“枫桥经验”的怒江实践,做精做实“五心网格”。着力在提升“五心网格”工作保障及网格员待遇上下功夫,积极争取帮扶资金和政策支持,加大优抚政策统筹力度,落实好人民调解员“以奖代补”等“一案一奖”政策。
健全完善排查化解和联动处置工作机制,怒江州政法机关落实好信息推送和重点人管控,统筹各方力量资源,实现纠纷隐患的闭环处置;统筹相关部门力量,深入推进常态化特殊群体服务管理,做到合法权益保障、基本生活救助、关心关爱服务、教育引导管理“四到位”。
怒江州政法机关围绕建立“法治副村长”制度,进一步优化整合政法单位挂联、干部包村到人等机制。持续聚焦婚恋家庭矛盾纠纷、酗酒易滋事等重点人员,在提升精准度和时效性上再发力。
深化法治护航高质量发展工程
怒江州政法机关落地落细党委领导、政府主导、行业多元联动的递进式矛盾纠纷过滤体系,努力构建调解优先、分层递进、司法兜底的多元化解工作体系。
开展专题调研,全面分析全州诉讼案件规律特点,制定符合怒江实际的诉源治理工作措施,降低诉讼案件发生率;按季度分析比对政府败诉及行政复议案件,找出问题突出行业及区域,加强典型案例通报警示,建立规范流程,有效降低案件败诉率。
同时,着力提升执法队伍素质,整合法律顾问和内部监督力量,推动合法性审查和重大执法决定法制审核,严把执法质量;对执法问题集中突出区域、部门进行检查督办,推动行政违法源头治理、行业治理。
此外,怒江州政法机关牢固树立“法治是最好的营商环境”理念,稳步推进司法体制改革各项任务,完善机制措施,出台更多便民利企的管用举措。
怒江州人民检察院检察官进校园开展未成年人保护等普法宣传。
深化怒江政法铁军锻造工程
怒江州政法机关持续推动政法队伍“四化”建设,为推进政法工作现代化提供坚强队伍保障。
持续深化干部调研,动态优化人才库,落实“选育管用”各环节协管措施,畅通能进能出渠道,精准发现掌握推荐一批有悟性、爱学习、善思考、能吃苦、潜力大、品行好的政法干部,加强各级政法领导班子和队伍建设。
深化跟班学习、分类培养、典型案例教学和实战训练,有效搭建能力展示的平台,培养储备一批有志向、有情怀、有担当、有办法、有底线的政法干部,不断提升政法队伍履职能力和专业化水平。
严格执行“十个严禁”“三个规定”等铁规禁令,持续强化分析研判,把准易发多发的重点领域、岗位,通过强化提醒、风险排查、建章立制、规范监督等方式,有效做好源头预防,坚决遏制政法领域各类违纪违法问题发生。
此外,怒江州政法机关还加强“最美政法干警”“最美守边人”“法治新闻人物”等先进典型选树,讲好基层政法干警忠诚履职、公正司法、热情服务、无私奉献的感人故事,充分发挥先进典型示范带动作用。