大理州漾濞县近年来紧盯基层社会治理各项目标任务,以党建为引领,深化“五治”融合,不断探索实践,整合各方力量,全力推动平安建设。
政治引领,强化党建作用发挥
探索形成党建引领提升村民小组治理能力的工作模式,充分发挥各级党组织的战斗堡垒和党员的先锋模范作用,以村民小组为单位,因地制宜开展好基层社会治理各项工作,修订完善村规民约,不断强化村民素质提升、人居环境改善、邻里关系和谐、社会治安稳定等方面的工作举措,稳步提升治理能力。
2023年,全县创建全国文明村镇1个、省级文明村镇7个、州级文明村镇13个,创建州级平安村23个、平安家庭3000余户,光明村被命名为“全国民主法治示范村”,太平村被列为2023年省级基层社会治理创新试点村。
自治强基,建强治理基石底座
结合漾濞县实际,在全县9个乡镇、66个村(社区)构建全科网格659个,配备网格员1557名,明确工作职责,做好政策法规宣传、矛盾纠纷排查、重点工作发动、弱势群体走访、焦点矛盾化解等工作,强化“一网统管”作用发挥,通过政策激励、以案定补等多种方式,进一步调动网格员履职的积极性,以自治作用的发挥,不断筑牢基层治理的人力防线。
2023年,各级网格员结合普法强基补短板专项行动开展宣传活动200余场(次)、宣讲167场(次),发放宣传资料6万余份,成功调处矛盾纠纷824起。
法治固本,推动治理水平提升
全县政法机关大力推进“法治滋润乡村振兴”工作,强化以案释法、阳光法庭等普法宣传手段的运用,不断深化群众法治意识;深入开展法治进企业“订单式送法”活动,加强和优化营商环境,引导企业运用法治思维提升管理能力;建立完善涉企诉讼案件“绿色通道”,依法打击各类违法犯罪;推动加大民生领域执法力度,依法严厉打击各类侵害群众利益的违法犯罪行为。通过多种手段不断强化法治建设,形成全民尊法学法守法用法的良好氛围。
德治润化,涵养良好社会风气
加大对传统美德的宣传引导力度,将社会公序良俗作为宣传重点之一,在部分村探索开展“道德模范”及“五好家庭”评选及优秀学子奖励活动,对评选出的对象进行现金奖励,进一步激发群众遵规守法、向上向善的积极性和主动性。
把遵规守法列入村规民约,强化制度约束,并依托村级党组织,将党员作为遵纪守法监督的重点,用党员带动群众强化自身行为规范,形成以一部分带动大多数的工作机制,人居环境治理、移风易俗、农村殡葬改革等工作不断走向深入,孝老爱亲、邻里和睦、崇廉尚俭等社会氛围日趋浓厚。
通过深化德治教化作用发挥,激励广大群众向上向善,全县涌现出全国农村农业劳动模范任国富、“云南健康卫士”张智娟等一批先进典型。
智治支撑,提升治理保障能力
运用科技能力提升治理效能是基层社会治理的重要保障,漾濞县依托大理州市域社会治理智慧化系统平台,全面推进“综治中心+网格化+信息化”治理模式,建成县级智慧化中心1个,乡村两级综治服务中心(网格化综合服务中心)76个,全面科学构建智能化治理体系,依托乡村综治服务中心,逐步搭建网络监控平台,在5个乡镇形成公共场所和重点路段监控全覆盖的智能化监管模式,把视频监控作为重点场所日常管理的重要抓手,运用智慧化手段不断提升治理方式的多样化,推动社会治安更加稳定。
通过不断探索实践,漾濞县社会治安总体形势日趋向好,连续67个月命案“零发生”,连续20年“命案全破”,连续19年实现“无毒县”创建成果,连续14年无死亡3人以上道路交通事故,连续12年无亡火灾,连续38个月“两抢”案件零发生,2023年群众安全感综合满意度为97.06%,群众获得感安全感进一步提升。