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为大局服务 为人民司法——安宁市充分发挥行政复议化解行政争议主渠道作用
发布时间:2024-03-06  责任编辑:汪雨春

2023年,安宁市坚持以人民为中心、人民至上,依法履行职责,认真办理行政复议案件,按照“案结事了、政和人和”的要求,及时有效化解行政争议,行政复议的公信力和权威性逐步提升,行政复议实质化解行政争议的主渠道作用得到彰显。

依法规范办理行政复议

2023年,安宁市共收到行政复议申请92件,受理案件83件,受理率90.2%,结案83件,其中确认违法4件、撤销1件、维持59件、驳回复议申请7件、申请人撤回申请案件12件(其中因被申请人改变原行政行为后申请撤回案件8件)。召开听证会2次共8个案子,专家咨询委员会2次共8个案子,发出复议建议书2份、意见书3份。复议后再诉案件14件(2件为2022年复议案件),复议后再诉率16.87%。

服务大局 保障经济社会高质量发展

在安宁市9个街道司法所设立行政复议代办点,将行政复议申请接收重心下移基层,为人民群众申请行政复议提供便利,打通行政复议为民服务“最后一公里”。2023年,受理的83件案件中,涉企案件6件,1件和解后申请人撤回行政复议申请,5件维持。涉企行政复议案件分为劳动保障监察类、房地产管理类、市场经营类、工伤认定类,经复议的案件均为具体行政机关履行行政管理职能,维护市场秩序作出的具体行政行为,不存在损害营商环境问题。

今年,安宁市所办复议案件中,涉及服务保障民生类案件3件,是为人社部门履行职责,维护农民工权益,责令用人单位履行支付劳动者报酬的行政行为,3个案件2个维持,1个申请人主动撤回复议申请。积极发挥行政复议服务大局,保障经济发展职能作用。

推进社会治理法治化 发挥行政复议化解行政争议主渠道作用

安宁市在办理行政复议案件中,充分引入公开听证、专家咨询委员会咨询、法律顾问审核等方式进行案件审查。法律顾问全程参与行政复议案件的办理,为办理行政复议案件提供专业的法律意见,有利于推动行政复议体制改革、有利于加强行政复议工作队伍建设、有利于提升办理行政复议案件的水平;成立安宁市人民政府行政复议咨询委员会,委员共有30人,共涉及安宁市人民法院、市人民检察院、市政府办、部分行政执法部门、高校教师及律师业务骨干等。为安宁市人民政府行政复议办公室办理重大、疑难、复杂的行政复议案件提供咨询意见,进一步提高行政复议权威和公信力。

2023年,启动行政复议咨询委员会征询专家意见2次8个案件,公开听证2次8个案件。申请人撤回复议申请12件,占案件总数的14.46%,人社部门1件,公安部门1件,交警部门10件。被申请人改变原行政行为后申请撤回案件8件,为申请人挽回经济损失1150元。从办理的行政复议案件看,申请人对具体行政行为不服申请行政复议案件中,拘留类和罚款类处罚占大多数,申请人维权动因主要为认为罚款过重、不愿被拘留等心理导致申请行政复议。

发挥监督制约效能 加快建设法治政府

规范行政执法,2023年,安宁市行政复议办共受理案件83件,在办结的案件中,1件被撤销、4件被确认违法。在发出复议意见书、纠错案件及被申请人对原具体行政行为做出改变后申请人撤回行政复议申请的案件中,主要为在作出具体行政行为过程中存在调查事实不清、程序有瑕疵等问题。今年,安宁市行政复议办共发出复议意见书3份、建议书2份,均已按要求落实。