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楚雄州楚雄市公安局:“一窗通办”让群众少跑腿多办事
发布时间:2024-11-04  责任编辑:汪雨春

仅用了5个月的时间,楚雄州楚雄市公安政务服务中心就实现了从传统的“一门通办”到跨辖区、跨派出所“一窗通办”。

据统计,今年1月至8月,楚雄市公安政务服务中心已办理身份证7000多件,占全市13个派出所的70%,整体业务量增长40%,全市13个乡镇农村派出所的户籍业务工作都可由该中心来受理。

四大区域,“一窗通办”

走进楚雄市人民政府政务服务中心大厅,公安政务服务区域占地约2000平方米,占一楼服务大厅面积的三分之一。这里设有51个服务窗口,由5名民警、40名辅警及2名员工组成的共计47人的专业团队,为群众提供便捷、高效的公安政务服务。

  

公安政务服务大厅规划了四大区域——导办咨询服务台、通窗区、专窗加通窗相结合的区域以及综合审批窗口。“群众前来办事,首先会在导办咨询服务台进行咨询,工作人员会解答疑问、帮助填写表格,并引导群众到相应区域办理业务。若事项可通过手机自助办理,工作人员将直接指导群众完成;若需到通办区办理,则帮助取号并指引到相应的区域窗口。”楚雄市公安局政务服务中心主任说道。

该政务中心的显示屏上展示了各项制度和可办理的业务,包括户政业务63项、出入境业务41项、交警业务10项,共计114项。除此之外,公安政务服务中心还配合民政、卫生健康等部门实现“一件事一次办”的服务。

为实现跨辖区、跨所通办,楚雄市公安政务服务中心在2023年引进了集成设备,通过“三合一”系统,完成跨辖区跨警种办理业务。

在62号窗口,通办人员展示了这一系统的强大功能。她个人身份编制虽属于交警大队,但现承担的窗口通办业务却涵盖了户籍业务、车驾管业务、出入境业务等。通过数字证书的切换和登录,通办人员能够在不同系统间自由切换,为群众提供“一站式”服务。

特设窗口,纾急解难

专窗区是一个特殊业务窗口,由3名交警和7名出入境管理人员共同组成,将通窗和专窗的服务结合在一起。除了处理交警和出入境的特殊业务外,也处理通窗的其他业务。

综合审批窗口区则包括2个“潮汐窗口”和1个“办不成事反映窗口”,这一区域主要由政务服务中心主任负责。“潮汐窗口”的设立旨在缓解其他窗口的拥堵情况,当其他窗口人满为患时,导办服务人员会引导人群到该窗口办理业务。

中心主任解释,设立“潮汐窗口”是为了避免群众长时间排队等待,而“办不成事反映窗口”则是一个兜底措施。当群众在通办窗口遇到无法解决的问题时,可以到这个窗口反映情况。工作人员会根据反映的问题决定是否办理,并提供政策解答。如果无法办理,会明确告知群众原因,并做好解释工作,从而有效减少投诉。

  

自2020年中心主任接管“办不成事反映窗口”以来,经过她对政策的解答,没有一起因群众不理解政策而产生的投诉。她表示,无论群众反映的事情能否办理,她都会尽力让他们满意离开。即使无法办理,她也会通过解释和引导,让群众理解原因,避免投诉。

综合审批窗口共有5名工作人员,设置了8个窗口,涵盖公章刻制注销、通行证办理等多项业务,每名工作人员都需承担多项职责。此外,窗口还设有绿色通道,为老弱病残和军人提供优先服务。除了日常业务外,综合审批窗口还负责公安其他政务服务事项的审核,如旅馆业特种行业营业许可审批、剧毒化学物品购买许可等。同时,也处理其他警种的业务。

为了进一步方便群众,楚雄市公安局在政务服务中心进门左侧设立了“服务超市”,部分业务24小时均可办理。中心主任介绍,所有入驻大厅的自助服务机都已被转移至“服务超市”,并新增了机动车驾驶自助体检照相设备、居民身份证自助照相设备、自助领证机以及出入境智能签注一体机等设备。

“自助超市”可以在任何时间办理业务,极大地方便了群众。现在,群众可以直接在“自助超市”通过语音提示辅助操作办理驾驶证、身份证等基本业务以及交警业务和出入境签注等。

便民革新,攻坚克难

楚雄市公安局正式进驻政务中心以来,历经多次改革与创新。楚雄市公安局政工室具体负责改革的民警介绍,该局于2002年首次进驻政务中心,实现了不同部门集中办公,当时被称为“一门通办”。2023年3月,楚雄市警方率先实现了户籍业务的跨所、跨辖区“一窗通办”。经过五个月的试点运行,同年8月,成功实现了交警、户政、出入境业务的全面“一窗通办”覆盖。

谈及改革初期的难度,中心主任深有感触地说,最大的挑战在于民警业务的转变,即从专科民警向全科民警的转型,以及设备的整合。民警需要从办理单一业务转变为办理多项业务,难度可想而知。同时,设备的整合也是一个巨大的挑战,需要将交警、户政、出入境等不同部门的设备进行“三合一”整合,投资很大。

为了破除这些障碍和壁垒,政务服务中心成立党支部,在党建引领下,全体工作人员攻坚克难,仅用五个月时间就全面理顺了各项工作流程。

  

群众少跑路,民警多跑腿。楚雄市辖区最远的西舍路派出所,离楚雄市城区有180多公里的盘山公路,乘坐客车单边就要6个多小时。民警举例,一位市民户籍地属于西舍路派出所,但长期在楚雄市城区务工,结婚生了小孩要落户口,回去办理落户,来回就得两天时间。而现在拿着孩子的出生医学证明和户口册,在该中心的任何一个窗口就可以办理落户了,落户档案资料则由民警送到户籍地派出所。

“原来没有跨辖区和跨所通办之前,楚雄市城区5个派出所共有9名户籍民警,跨辖区通办后,这些民警全部回到派出所,由业务大队承担户籍业务,实现派出所减负,基层一线警力增强。”政务服务中心主任说。