玉溪市江川区位于云南省中部偏东,辖区内山环水绕、风光秀丽,被誉为“滇国故里,高原水乡”,星云湖、抚仙湖风光美不胜收,各类矿产资源储量丰富。近年来,玉溪市公安局江川分局秉持“绿水青山就是金山银山”的理念,创新生态警务模式,深化“警长+河长+林长”工作机制,坚持集中打击整治与健全长效机制相结合,促进人与自然和谐共生,让生态警务成色更足,让绿水青山底色更靓。
深化“警长+河长+林长”机制当好生态警务践行者
以党建为牵引,探索完善“警长+林长+河长”警务模式,持续优化资源配置,发挥林长、河长统筹优势,不断强化各警种协调联动和环食药侦大队的支撑作用,完善生态环境综合治理、打击涉森林和野生动植物犯罪工作机制,发挥群防群治力量护林巡山、森林防火、矿产资源保护等工作,形成一体化打击生态环境和自然资源犯罪工作体系,推动生态警务融入基层所队,形成协同共治的良好格局。
江川区四面环山,森林覆盖率达46.8%,防火形势严峻,江川分局认真落实“林长制”工作要求,组织民警常态化开展巡山护林工作,并全面启动“网格巡防+警务巡防”模式,织密无人机空中巡查、视频巡防、人员巡逻有机结合的立体防控网络,持续深化“见警察、见警灯、见警车”,主动发现线索,严格火源管控,筑牢生态区“第一道防线”。
星云湖风光秀丽,是江川旅游的网红打卡点,也是江川生态治理的一张名片。江川分局全面落实“湖泊革命”相关要求,通过常态化开展“一进七清”活动,组织广大民辅警开展清河行动,并立足公安职能职责,配合相关部门查处非法侵占水域滩地、偷排污水、倾倒固体废物等违法行为,为星云湖综合治理贡献公安力量。
星云湖湿地公园栖息着彩鹮、紫水鸡、水雉、红隼、雀鹰和白头鹞等鸟类。为了防止不法分子设置捕鸟地笼,环食药侦大队联合星云湖管理局工作人员定期对湖边进行巡视,及时销毁危害鸟类的“机关陷阱”。近年来,由于生态环境的大幅改善,星云湖国家湿地公园已经成为大批候鸟的越冬地和众多鸟类的栖息地。
健全“监管+协作+联动”机制当好生态资源守护者
矿产资源作为经济发展的重要物质和能源基础,事关社会经济发展与生态文明建设。江川分局进一步提高政治站位,树牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念,加强与生态环境保护部门的沟通衔接和协作联动,建立健全情况会商、线索流转、联合整治等协作机制,坚持源头监管和打击现行同步推进,由区自然资源局、辖区派出所共同组成巡护队伍,严格落实“人防+技防”“白+黑”等工作机制,对矿产资源发布区域进行全方位、高频次、不间断地巡查检查,及时发现、打击和查处非法采矿行为,为江川社会经济发展守好“能源宝库”。
江川开渔节是云南省独具影响力的地方节庆品牌。为保护治理星云湖,达到“以渔控藻、以渔净水、以渔保水、以渔养湖、以渔富民”的目标,江川区委、区政府变以往粗放型捕鱼为生态调控。沿湖部分群众对政策不了解,非法捕捞水产品的现象屡禁不止。江川分局与星云湖管理局加强协作,白天联合开展湖面巡逻,夜间使用无人机高空巡视,全时空挤压犯罪空间,严厉打击非法捕捞水产品违法犯罪。同时,以普法强基补短板专项行动为契机,组织民警对沿湖村组开展普法宣传,宣讲政策和法律法规,提高群众生态环保意识。
完善“打击+预防+守护”机制当好生态治理排头兵
近年来,随着矿产品市场价格上涨,不法分子采取昼伏夜出“打游击”的方式非法盗采磷矿,严重破坏了生态环境,造成国家矿产资源流失。少数冷库企业为了降低废弃菜叶处理成本,在野外林区随意倾倒废弃菜叶,造成水土严重污染。玉溪市公安局江川分局环食药侦大队聚焦破坏生态环境违法犯罪,健全打击生态环境违法犯罪与行政执法联动协作机制,实现公安、生态环境、林草、自然资源等多部门联勤联动。2022年以来,先后打掉非法采矿团伙8个,抓获涉案人员152人,查扣挖机11台、运矿货车32辆,涉案资金650余万元。打掉倾倒废弃菜叶团伙2个,侦办非法倾倒烂菜叶系列案23起,依法查处12人,有力震慑了破坏生态环境违法犯罪。
为认真贯彻落实公安部“昆仑行动”“湖泊革命”“河湖警长制”等专项工作要求,2022年3月以来,江川分局开展打击整治星云湖“禁渔期”非法捕捞水产品犯罪专项行动,先后打掉非法捕捞犯罪团伙13个,抓获违法犯罪嫌疑人153人,采取刑事强制措施76人,追缴非法所得67万元。该案的成功办理,有力打击了星云湖非法捕捞水产品违法犯罪,有效保护了星云湖生态环境,受到农业农村部、公安部、中国海警局联名表彰。
创新“普法+宣传+教育”机制当好普法宣传先锋队
为了让更多群众参与到生态文明建设中来,江川分局将生态环境治理与普法强基补短板专项行动深度融合,通过微信、微博等新媒体和农村“大喇叭”、张贴宣传通告、悬挂宣传标语等形式,引导群众树立“绿水青山就是金山银山”理念,切实转变思想观念和生产生活习惯,主动参与到环境卫生整治、农业种植结构调整、矿产资源保护等全过程,自觉争做生态文明建设的参与者和践行者,画好警民联防“同心圆”。
“以前,部分群众经常进山挖兰花、采石斛,有的群众非法猎捕野兔、松鼠、锦鸡、画眉等野生动物。为了从源头保护野生动植物,我们经常进山巡查,向群众宣传保护野生动植物资源的法律知识,讲解破坏猎捕野生动植物严重后果。如今,群众的生态保护意识提高了,公安机关每年都会收到很多群众救助的野生动物,有果子狸、凤头鹰、眼镜蛇、游隼、猫头鹰、画眉鸟等。”江川分局环食药侦大队副大队长杨伟成对保护野生动植物感受颇深。
良好生态环境是最普惠的民生福祉,但生态环境保护工作任重道远。下一步,玉溪市公安局江川分局将进一步筑牢“绿水青山就是金山银山”的发展理念,探索践行生态警务和主动警务,聚力生态环境综合治理,坚持“服务不缺位,打击零容忍”,严打破坏森林和野生动植物资源违法犯罪,全力守护辖区绿水青山,为谱写人与自然和谐共生新画卷贡献公安力量。