今年以来,西双版纳州景洪市公安局按照“党政主导、公安牵头、部门协同、社会参与”的管理模式,采取常态化融入、科学化管理、数字化服务等措施,全面提高出租房和流动人口管理服务能力,织密社会面防控网。
立足主防职责,构筑联控联治防线
按照“谁出租、谁负责”原则,将“公安主管”与“房主直管”有机结合,持续深化警格网格“双网融合”机制和“公安+房主”联手管控机制,全面摸排登记治安乱点、重点区域、城中村区域旅店业、出租房、网约房、娱乐场所、商铺及人口密集区域流动人口底数,实现流动人口管理的质态提升。
按照多元治理原则,强化街道、镇、村协作配合,全面推进定期排查、专项巡查、集中清查等同级网格联动共治,形成基础信息联采、矛盾纠纷联调、风险隐患联管的工作格局。
按照常态排查原则,不断夯实社区民警辅警管理职能,督导用工单位和出租房主落实治安管理责任,由属地派出所与用人单位、出租房主签订流动人口治安管理责任书,督促落实主体责任,层层传导压力,开展常态化动态摸排,推动多元化解、闭环管理。2024年以来,景洪市公安局共组织警力1.2万余人,动员社会力量3400人次,排查登记出租房2.7万余间,核查人员16万余人,签订承诺书1900余人。
优化信息采集,补新动态“数据池”
进一步完善社区民辅警、物业、社区网格员等群防群治力量的常态化走访,通过对辖区居民小区、商住楼、工厂、企业进行集中梳理,对流动人口相对集中的区域上门开展流动人口及出租房屋的排查登记。
同时,依托社区警务室,向前来咨询办事的流动人口开展有针对性的宣传发动,变被动申请登记为主动上门采集。此外,进一步推进线上出租房屋小程序推广使用,结合流动人口居住登记办法等相关规定对外来流动人员的现实动态进行实时管理,并固定专职人员对采集汇总的各类数据及时整理汇总,对外来暂住人口做到人来登记、人走注销,相关信息及时录入平台,切实提高流动人口采集率、录入率、维护率。
强化联合治理,开创新治理模式
积极构建乡镇、街道、农场、社区网格员等群防群治力量联合治理机制,强化多渠道“自主申报”“人工核采”等运用,全面打破各单位数据壁垒,推动政府部门实现信息数据共享、推送、流转、反馈,全面提升工作合力。
积极对照警情、案件以及安全隐患专项整治工作,每月组织召开辖区流动人口出租房屋清查整治工作会,就工作中存在的问题提出困难以及意见建议进行交流研讨,并安排公安民辅警围绕流动人口入户走访注意事项、信息录入登记、法律法规等内容开展业务培训,有力提升工作质效。
此外,采取线上线下同步宣传方式,广泛开展打击电信网络诈骗、跨境违法犯罪等警示教育宣传,并通过各村寨、小区微信群实时发送管理通告和整治信息,增强流动人口、房屋业主、承租人的法律意识和社会责任意识。截至目前,景洪市公安局共发放张贴各类告知书1.6万份,告知行业责任主体3.1万户,下发整改通知书220份,处罚出租房屋不按规定登记承租人信息33家。