近年来，大理州人民检察院积极探索“枫桥式”工作法，提出“12309”进综治中心、“检调对接”进综治中心和公益诉讼检察监督、社区矫正执行监督、未成年人司法保护下网格的“两进三下”工作机制，补齐检察基层组织短板，多元化解社会矛盾纠纷，打造新时代“枫桥经验”大理检察版。

通过近两年来的积极探索、大胆实践，“12309”进综治中心、“检调对接”进综治中心“两进”工作成效显著，群众的合法权益得到依法保护。2023年，大理市检察院“12309”检察服务中心被最高检评为控告申诉检察工作“为民办实事”优秀团队，剑川县人民检察院被州委信访联席会议评为“枫桥式信访室”。

高度重视，精心统筹谋划

院党组班子深入基层调查研究，在充分论证的基础上，推行“两进三下”工作，牢牢把握坚持和完善共建共享共治的社会治理总要求，依托综治服务中心和网格化管理单元，实现检察法治宣传和检察工作向基层延伸，最大幅度扩大法治宣传阵地，高效处理网格平台反映的问题和案事件，收集社情民意，实现群众控告举报以及涉检矛盾纠纷的第一时间受理和接待，做到第一现场回复和化解，为人民群众提供多途径、多层次、多种类的“网络+检察”常态化司法服务，努力打造“枫桥经验”大理检察版。

积极请示报告，形成工作合力

大理州检察院在深入调查研究，分析研判的基础上，加强与当地党委政法委联系沟通，把“12309”检察服务中心延伸到综治服务中心，打造成“检察民意中心”，把检调对接联系站点融入综治服务中心，主动将涉检矛盾纠纷排查化解工作纳入社会大调解格局，同时，强化对县（市）检察院开展“两进”工作的指导，形成工作的强大合力。2022年10月，州委平安大理建设领导小组印发《大理州四级综治服务中心（网格化综合服务中心）规范化运行联动工作机制》，“两进三下”在全州全面推开。

压实责任、大胆实践、务求实效

“12309”进综治服务中心，打造“检察民意中心”。县（市）检察院以检察服务一体机、12309中国检察网、12309移动客户终端、“12309”微信公众号、12309检察服务热线5种方式进入综治中心；在县（市）、乡（镇、街道）、村（社区）综治中心设置宣传栏、展板、宣传册等进行规划布置，设置宣传专区；对群众个人反映的问题，由检察机关联系人接收和答复；对综治中心工作人员收集和发现的线索，直接向检察机关联系人反映，联系人接收后统一归集至负责控告申诉职能的部门，按规定分流处置后，由承办人办理和答复。

两年来，通过“12309”进综治服务中心，用群众看得见、摸得着、听得懂的方式，切实将检察机关受理的信、访、网、电关口前移。通过建立综治中心吹哨、检察机关及时报到的联动响应机制，实现涉检矛盾纠纷第一时间发现、第一现场答复，把“12309检察服务中心”延伸打造为“检察民意中心”。目前已安装“12309”检察服务终端一体机78台，在乡（镇）设立工作示范点139个，在282个村（居）委会互联网终端建立快捷入口。

检调对接进综治服务中心，体验“身边的检察院”。各县（市）检察院在检调对接工作上大胆实践，对在综治中心受理的控告申诉、涉检矛盾纠纷，检察官及时到现场协助乡（镇）综治中心工作人员进行调解，对涉及需要作出决定的案件，在时限内办理答复。对符合刑事诉讼法规定以及其他依法适用检调对接的刑事案件；对民事检察部门在办理民事申诉案件中，对已经生效的民事判决、裁定认为确有错误，但是争议不大或标的较小，当事人有和解诚意而无抗诉必要的，或者已经生效的民事判决、裁定正确，但是当事人对执行问题有和解意向的案件；对符合行政诉讼法规定，以及可能促成行政争议实质性化解的案件；对在信访接待、办案等环节发现的涉及司法赔偿、重复信访等适用检调对接的涉检信访案件以及其他可能促成和解的案件开展检调对接。对案件当事人均有调解意向的，邀请人民调解员、人民监督员、律师、村民代表等参加，加大调解和释法说理力度，切实化解群众之间的矛盾纠纷。

始终坚持以法治和德治融合治理为抓手，带案下访、送法下乡，回应人民群众的关切，充分发挥诉源治理机制作用，彰显为民情怀。在故意伤害、民事纠纷案件化解过程中，充分运用中国传统优秀司法文化、乡亲之间的情谊定分止争，转变了过去让群众到县（市）里来、到检察院以“进”的方式深入治理最末端的做法，同群众面对面交流，以群众“可感、可触、可及”的形式有效化解矛盾纠纷、扩大以案释法效果、以法律手段厚植基层社会治理道德底蕴，确保“小事不出镇、大事不出县、矛盾不上交”，让人民群众在家门口体会“身边检察院”。两年来，已在乡（镇、街道）、行政村（社区）开展公开听证253次，促成刑事和解案件和化解矛盾纠纷634件。

把检察履职的触角延伸，进行检力下沉，精准服务一线群众，提升办案触角和监督触角，让检察院的业务下沉到人民群众中去，才能真正办好“群众身边的检察院”。“两进三下”工作作为大理州检察机关践行新时代“枫桥经验”、深度融入市域社会治理的工作创新，必须久久为功抓落实。下一步，大理州检察院将不断细化“两进”工作流程，找准工作路径，主动到群众身边，切实解决群众反映的急难愁盼问题，为新时代大理检察工作高质量发展作出应有的贡献。